内江市东兴区“六强化”推进小农水项目建设

　　内江市东兴区高度重视中央财政小型农田水利重点县建设，创新机制，全面完成了工程建设任务，有效改善项目区水利基础设施条件，带动了农业产业大发展。截至目前，专项项目区完成新建渠道46.0km，整治渠道98.3km，整治山坪塘140口，整治石河堰11座，整治泵站10座，新建蓄水池196口，完成工程形象进度100%，单项工程验收率100%。
　　一、强化竞争立项，推进项目前期工作。全区29个乡镇、街道充分利用报刊、宣传车、村民大会、村务公开栏等多种形式，广泛宣传项目重要意义，得到群众的积极响应，由乡镇、村自愿申请，综合考虑全区农田水利建设规划、农户参与积极性、班子组织能力强弱、项目整合情况等因素和水利专家意见，确定项目实施乡镇。制定详细实施方案和资金整合方案，做好项目前期工作，确保项目顺利启动。
　　二、强化组织建设，完善基层水务体系。作为全省基层水务服务机构建设“三个一”试点县，组建区乡（镇）分管领导具体牵头负责的工作班子，积极开展机构编制、管理体制、人事制度、基础设施建设、经费保障等相关工作，全区29个乡镇全部成立基层水务站，425个村都配设1名村级水务员，基层水务服务机构建设工作顺利完成，为项目的顺利实施奠定坚实基础。
　　三、强化管理创新，顺利推进工程建设。项目实施中，按照“三议三公开”的原则，召开受益农户大会，通过“一事一议”的方式，明确村民为项目建设主体地位，由项目村民议定建设管理方案，按照“公开、公平、公正”的原则，组织遴选施工队伍，并选举出行使资金管理、工程实施、质量监督等权力的村民代表小组。推行“民办公助”，落实《年中央小农水重点县建设项目定额补助标准》、《东兴区中央财政小型农田水利重点县项目竣工验收办法》，定明确额补助方式，对项目资金实行区财政报帐制管理，区水务局、财政局会同项目实施乡镇、村及水务站技术人员组成小农水竣工验收组进行分批验收，工程验收后，拨付上级补助资金。
　　四、强化多方筹资，确保项目资金支撑工程建设。为保证项目顺利实施，首先区政府足额落实1600万元区级财政配套资金投入项目建设；其次充分调动村民参与的积极性，2015年引导农民筹资投劳，共计634万元；三是成立涉农项目整合工作机构，专门负责涉农项目整合工作，截至今年2月底，项目区共整合涉农项目资金1.83亿元，将整合资金全部用于项目区水利基础设施建设，有效改善农田水利基础条件。
　　五、强化监督管理，全力保障项目质量。落实“村民小组质量监督、乡镇水务站人员巡回监督、区水务局技术员驻点监督、区小农水指挥部督查监督”的四级质量监督体系，做到每一处工程都有一名负责人、一名技术员和一名监督员，严格把好材料进场、工程技术等关口，确保工程建设质量。村民代表大会选举产生的33个村民监督小组和村民理财小组，负责对项目资金筹集监督审查，并张榜公示。
　　六、强化水利管理，保障工程长期发挥效益。制定《东兴区小型农田水利重点县建设工程管护办法》，坚持“谁受益、谁管理、谁维护”的原则，实行“村委会+农户”管理模式，从主体、责任、资金三个方面入手，针对不同类型水利工程，明确项目区渠系、山平塘、石河堰、提灌站工程由村委会管理；蓄水池由受益农户自行建设、自行管理。为加强小型农田水利工程建后管护工作，2015年落实并下达农田水利维修养护专项资金300万元，专项用于小型水利工程建后管护，确保水利工程长期发挥效益。