业兴家富 建设“升级版”新农村
武棚乡红庙子村全景
“以前周末只能在家看电视，现在可以到活动中心看书、上网查资料。”5月24日，马上读初三的仪陇县赛金镇雷家坝村学生何英告诉记者。在雷家坝村村级活动中心，记者看到，10多名学生正在农家书屋看书。雷家坝村委会主任何廷云说，新村综合体建成投入使用后，改变了过去落后分散的居住环境，村民的生产生活方式发生了巨大变化。
A 以民为本 打造“升级版”新村
2012年，仪陇县在雷家坝村启动实施农业农村示范区建设。据该村党支部书记何多伦介绍，现在村民习惯把雷家坝村称作“小区”，村民觉得，现在的生活条件和城里差不多。
“统一规划建设，道路、水、电、气等基础设施一应俱全，前庭后院，瓜果飘香，比城里住着安逸多了。”村民何从永说，入住一年多来，他深刻感受到新村建设带来的好处。
2014年，根据省、市加快推进幸福美丽新村建设相关要求，该县着力打造新村“升级版”。从资金保障、管理方式、基础设施完善等方面实现已建新村的可持续发展；对于拟建新村，按照“业兴、家富、人和、村美”的总体目标进行规划建设，实现农业发展、基础配套、管理创新、农民致富。
马鞍镇南海新村是即将启动建设的新村聚居点。该镇相关负责人告诉记者，新村从定位、选址、规划建设等方面无不体现了“升级版”新村的思路。据介绍，南海新村将打造成以旅游为核心的客家风情园。
B 产业为基 广开致富之路
在新村建设中，该县坚持土地向业主集中、产业向园区集中、农户向居住点集中的“三集中”模式。土地集中利用，促成产业成片发展，解决了土地撂荒、利用率低等问题。
在武棚乡金堂湾村，记者看到，小洋楼依山而建，房前屋后，黄澄澄的枇杷挂满枝头。该村村委会副主任许尔忠告诉记者，该村通过土地流转，发展葡萄、西瓜、草莓等产业。
常年在金堂湾村五通嘴葡萄园打工的村民李建告诉记者，该村引进葡萄种植业主后，村民不仅能获得土地流转租金，还能在葡萄园里打工。加上平时搞装修的收入，他一年纯收入近10万元。
据了解，该县引导村民组建专业合作社，大力发展产业协会、技术推广中心等服务型农民合作经济组织，变“单打独斗”为“抱团发展”，提高农业产业化水平，确保农民增收致富。
C 管理为先 建和谐美丽生活圈
曾经的雷家坝村并不像想象中那么美好，原因在于房子建好了，管理没跟上。
作为雷家坝村的村民代表，曾到双流县籍田镇学习的何廷云告诉记者，同样的设施，不一样的管理，看到籍田镇新村聚居点规范有序、整洁宜人的环境，作为代表的他脸红了、心热了。“清洁怎么扫？”“设施谁来管？”“资金哪里来？”一个接一个的问题在他的大脑中酝酿。
按村党支部提议、村委会草拟、村民代表大会讨论通过的程序，该村制订了《新村居民公约》，涉及社会治安、消防交通安全、村风民俗、邻里关系、婚姻家庭等内容。该村成立了新村管理委员会，下设治安纠纷调解、公共设施管理、环境卫生维护3个小组，落实专人负责，使新村管理步入有章可循的轨道。
制度建好后，该村建立管理台账，明确管理主体，责任落实到人。民主治村的理念受到了村民的认可和支持。何多伦说，该村采取政府补一点、群众筹一点、集体垫一点的办法，建立运转维护基金，保障聚居点的运行管理。
近年来，该县积极探索农村新型社区管理路径，建立民主评议、民主决策、民主监督的管理机制；依托村级公共服务和社会管理中心，探索融合管理、社会化服务、多元化投入的新村管理模式；开展精神文明建设活动，提升村民文明素养，让“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村不断落地生根。（南充日报 罗中坤 吴家玺）
