丘区建设幸福美丽新村的“威远经验”

记者 毛春燕 李弘

    初冬时节，走进威远县向义镇四方村，一栋栋洋楼错落有致地分布在池塘边，古朴典雅的围墙内外，盛开的鲜花争奇斗艳，馥郁宜人。

    四方村，因为新村建设“红”了起来，成了远近闻名的“明星村”，不少人慕名而来观摩她的美丽倩影。

    这仅是威远县美丽新村建设的一个缩影。

    近年来，威远县创新工作思路，采取把新建农房并入院落、改造提升旧村庄、保护传统村落民居相结合的方式，加快建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村，走出了一条资金投入少、群众积极性高的新村建设路子。

    建设充分尊重农民意愿

    威远县地处四川中南部，分浅丘和深丘两种地貌，地形起伏不平，农房、林地、田土零落交错，乡村团状、带状聚落特点明显。

    近年来，该县由于高速公路、产业园区、城镇建设拆迁，加之农村人口向城镇转移步伐加快，一些边远村落只剩下单户独院。同时，新建聚居点挖填方大、成本较高；配套基础设施和公共服务的成本较高、受益面小。

    针对这一实际情况，威远县充分尊重农民意愿，合理布局新村聚居点，在推进新村建设中做到“新建不大建”。对现有院落进行统一规划，按照统规自建、农民联建等方式，采取散户并院落、多户并大院等措施，把新建农房布局到相对集中的现有院落。近年来，全县2200余户新建农房并入院落。

    对有一定聚居规模、人口相对集中的旧院落，威远县引导群众自行改造房屋，并根据地形地貌，配套小型绿色休闲广场、生产便道等基础设施。目前，全县已升级改造新村聚居点36个。

    目前，威远县境内还保存有向家寨、高顶寨等古山寨，以及静宁寺、花朝门等古村落数十处。对于这些古村落，该县进行保护性建设。

    去年以来，该县已对静宁寺、花朝门等6个古村落的房屋、院坝、道路，按照原有风格，采用相近材质进行修复，有效保护了具有地域特色的古建筑。同时，把越溪牛灯舞农耕文化、八姑寨盐商文化、静宁寺抗战文化、石坪村客家文化等一批传统、乡土文化，融入到古村落保护中，有效传承了历史文化。

    产业发展着力助农增收

    “不能把新村建设当作劳民伤财瞎折腾的面子工程，必须促进新村与产业互动，让村民富起来。”威远县委、县政府主要领导多次表示。

    为有效推进产村相融，威远县创新“农业BOT”模式，采取“市场拉车”、“政府推车”、“农民坐车”的三方联动模式，以政府的小投入、业主的小风险，带动产值达数亿元的大产业，既促进了农民群众就近就业，降低了业主流转土地的投资风险，又解决了土地分散难以集中成片发展产业的问题。

    目前，该县引进“四川万成”、“金四方果业”、“奇齐花卉”等公司成片发展无花果1.5万余亩，种植业实现年产值9000万元以上，带动基地农户户均增收1万元以上。

    威远县积极培育现代职业农民，让农业发展更有技术含量。

    今年以来，威远县整合所有涉农部门培训资金，举办了为期3个月的现代职业农民培训班，授课教师以种养专业大户为主、农业科技人才为辅，采取半工半读、现场教学等方式，对农民群众进行种养技术培训。目前，已首期培训农户200余户，建成20~100亩的家庭农场53个。