攻坚不畏难 奋斗不再穷凉山脱贫攻坚由“春季攻势”全面转入“夏季战役”

08.04.2018  12:25

 

  2018开年以来,凉山继续把脱贫攻坚作为全州工作的“头等大事”,锁定“两不愁、三保障”和“四好”目标,聚全州之力、汇全州之智,一步一个脚印、稳扎稳打推进精准扶贫精准脱贫工作。

  强化统筹意识,处理好点和面、当前和长远、物质和精神、输血和造血的关系,实现扶贫与扶志、扶智同步推进。坚定廉洁扶贫阳光扶贫,坚决防止形式主义、官僚主义、弄虚作假,坚持克服避战厌战情绪,尽力把各项工作做得实而又实、细而又细。

  是什么让6.04万平方公里的凉山大地上铺展开这样的生动实践,是什么让515多万凉山儿女创造不断、奋斗不懈?

  2018年春节前夕,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平带着对凉山干部群众的亲切关怀,风尘仆仆来到凉山州调研考察。总书记深入边远农村,走到困难群众中间,问冷暖,话创新,议改革,情真真,意切切,把党中央的温暖送到了凉山干群的心间。

  习近平总书记来川视察重要指示讲话精神,极大地鼓舞凉山各级干部的斗志,激发出各族贫困群众内生动力。昔日贫穷落后的偏远山村,在一场场声势浩大的脱贫攻坚战里,向着物质文明、精神文明全面发展的“四好村”推进……全面小康路上不落下一个民族一个家庭一个人的背后,凉山脱贫攻坚进程令人瞩目。

  此时此刻,广袤的大小凉山,正演奏着一部宏大激扬的春之声、夏合奏。

  “暖冬行动”暖民心贴民意

  “春季攻势”行动快力度大

  开年伊始,在持续开展“暖冬行动”,因地制宜编制规划方案、抓早动快推进建房修路、大力发展脱贫致富产业、全面落实教育医疗政策、持续深化“四好”创建、抓党建促脱贫攻坚、扶贫领域作风专项治理八个方面工作基础上,州委州政府发出2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动令,用真心扶真贫,用真情暖民心,

  2018年1月至春节前是走基层“送温暖”活动阶段。据统计,州县两级共有42名厅级领导、660名县处级领导带队开展走基层冬季“送温暖”活动,共有75个州级单位239名机关事企业干部参与,近1100个县级单位3000余名机关事企业干部参与活动,看望慰问一线脱贫攻坚干部近7900名,看望慰问因公受伤、患病的同志10人,看望慰问一线脱贫攻坚牺牲同志的家属4户,走访慰问贫困群众近4万户,发放过冬慰问物资折价近1400万元,慰问现金近370万元,活动的开展密切了干部群众之间的关系。

  按照省委省政府要求,编制了《凉山州23个扶贫专项2018年实施方案》,17县市分别编制了县级的23个扶贫专项2018年实施方案;安宁河6县市编制印发了《2018年脱贫攻坚巩固提升方案》;11个贫困县和冕宁县围绕州上下达的2018年减贫目标任务,完成了将本年度减贫目标任务分解落实到村到户到人的工作。

  自2018年脱贫攻坚“春季攻势”打响以来,1-3月份,全州有减贫目标任务的11个贫困县和冕宁县共启动实施安全房建设47752户,截至3月20日住房主体完工的有5467户。启动实施通村硬化路500个村,截至3月20日完成建设任务的村有215个。

  1-3月份,全州11个贫困县共完成马铃薯种植156万亩,建设马铃薯种薯基地6.3万亩,完成大棚蔬菜种植4.3万亩,花椒树种植6.9万亩,水果种植1.83万亩,中药材种植0.22万亩。开展“借羊还羊”投放美姑山羊5828只,借牛还牛投放本地黄牛173头。完成村级产业项目规划75个。

  1-3月份,全州11个贫困县共启动“一乡一园”建设146所,“一村一幼”建设259所,启动中小学改扩建140所;全州11个贫困县共启动村卫生室建设124个,完成布拖、昭觉、美姑、越西四县共计80万多人的健康体检,疫情筛查。

  1-3月份,全州17县市认真贯彻落实全州“四好”创建工作推进会精神,启动省级“四好村”创建9个,州级“四好村”创建130个,县级“四好村”创建322个。

  1-3月份,全州17县市认真开展“筑底强基·凝聚民心”工程,层层联动,坚持开好党建月会。根据《凉山州党建工作服务保障脱贫攻坚考核实施办法(试行)》制定出本县市抓党建促脱贫攻坚工作考核实施办法,打破了干好干坏一个样的局面,让干得好的有想头,干得不好的没盼头。

  1-3月份,全州17县市及时启动脱贫攻坚作风建设年活动,各地各部门制定印发了扶贫领域作风问题专项治理实施方案,并召开动员部署会议,对照州级方案所列10大类53个问题表现,结合“查问题、抓整改、补短板”活动,认真查找本县市扶贫领域存在的作风问题,目前此项工作正在深入开展当中。

  2018年1月初,国家、省先后启动了考核评估工作。在州脱贫办的指导下,各县市确保了国家、省2017年度脱贫攻坚工作成效考核评估工作顺利完成。

  着眼“”立足“”落脚“

  脱贫攻坚全面转入“夏季战役

  “行军打仗、兵贵神速”。去年12月29日,州委州政府召开2018年脱贫攻坚“春季攻势”部署动员大会,早谋划、早行动,营造了“开局即决战、起步就冲刺”的攻坚氛围。目前,全州脱贫攻坚已由“春季攻势”全面转入“夏季战役”,进入凉山“黄金施工季”。

  当前,全州上下以习近平总书记视察重要指示讲话精神为统揽,着眼于“”,立足于“”,落脚于“”,不折不扣将州委州政府学习宣传贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示讲话精神、《责任分工方案》凝神聚力抓落实,逐一落到实处,集中兵力打好“夏季战役”,确保高质量完成今年500个村退出、20.7万人口脱贫任务,为三年决战决胜打下坚实基础。

  11个贫困县、23个扶贫专项方案牵头部门、联系帮扶单位逐村逐项排查,盯紧每一个项目,抓开工、抢进度,千方百计把工期往前赶,突出抓好住房建设,加快推进通乡油路、村通村硬化路项目建设、农村幼儿园项目、“一村一幼”。同步推进安全饮水工程、电网升级改造、村文化室、卫生室、民俗文化坝子等设施建设。

  完善县级脱贫攻坚项目库,这是解决地方不会干、不敢干突出问题的有效途径。各县市、州级相关部门在“十三五”脱贫攻坚规划和23个扶贫专项方案的基础上,对接中央、省出台的支持政策,加快项目前期工作,提高项目成熟度,明后两年的脱贫攻坚项目,今年底前要全面完成前期工作。

  强化要素投入保障,今年全州23个扶贫专项预计投入147.66亿元,比去年增加21.6亿元。

  把提高脱贫质量摆在首位

  打赢又打好“夏季战役

  在承接“春季攻势”,打好“夏季战役”中,3月23日,州委要求,提高政治站位,牢记使命、不负重托,牢固树立“四个意识”,做到“六个坚持”,落实“八条要求”,以一刻都等不得、慢不得、拖不得的责任感使命感紧迫感,更加坚定自觉地把脱贫攻坚作为头等大事来抓,一环扣着一环抓,一仗接着一仗打,扎扎实实将脱贫攻坚战推向前进。

  突出脱贫质量,严把标准、稳扎稳打,全州上下深刻领会提高脱贫质量的内在要求,按照中央和省委的统一部署,把提高脱贫质量的要求贯穿“夏季战役”各方面、全过程,确保“夏季战役”既打赢又打好。

  夏季是凉山施工黄金期,打好“夏季战役”是高质量完成全年目标任务的“关键一仗”。要围绕脱贫攻坚“夏季战役”《行动方案》和重点工作任务《清单》,采取工作项目化推进方式,对扶贫建设项目制定出作战图,逐项列出时间表、责任单位、责任人、实施单位,切实把任务分解落实到月到周,做到正排工序、倒排工期,按图施工、销号管理,实现天天有新进展、周周有新变化、月月出新形象。

  “夏季战役”实施项目都是必须啃下的“硬骨头”。3月16日全州脱贫攻坚“查问题、抓整改、补短板”专项活动视频调度会后,各地、有关部门立即行动起来,上下联动、深挖细排,截至目前11个贫困县共排查出各级各类具体问题83907个,已整改17152个,正在整改66755个,提升“夏季战役”的速度和质量。深化脱贫攻坚“三大一严”专项行动,对贪污侵占、虚报冒领、截留挪用和优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等“苍蝇式”腐败,发现一起严肃查处问责一起,绝不姑息迁就。

  按照省、州委关于凝神聚力狠抓落实的要求,强化了州委巡察组抓落实督导组职能职责,扎实抓好20个扶贫专项牵头单位专项巡察,当前围绕“夏季战役”重点任务进度要求深入现场开展工作,落实好“一周两通报、一月一销号、两月一问责”制度。

  强化党建保障,上下联动、合力攻坚,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入实施“筑底强基·凝聚民心”工程,将“四级书记抓脱贫”的指挥体系落到实处,将“州负总责、县市负主体责任、乡镇抓落实”的责任体系落到实处,将“五个一“联系帮扶等工作要求落到实处,切实增强了党建工作服务保障脱贫攻坚功能。按照州委要求,各县严格落实“四到县”主体责任,建好县委“中军帐”,建强乡镇党委“前锋营”,村党支部建强脱贫攻坚“一线指挥部”,为脱贫攻坚提供坚强的组织保障。(记者张崇宁)