四川不动产登记第一证3月泸州颁出 旧证仍有效

　　旧证新证，同样有效

　　在3年过渡期内，旧证和新证同样有效，甚至过了过渡期，如果没办新证，旧证也有效，国家并未强制规定办理新证的最后期限。

　　小产权房

　　不登记不发证

　　“小产权房”不合法，“所以‘小产权房’不可能予以登记，更不可能通过合法登记‘漂白’。”

　　从3月1日起，《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》）将正式实施。原先分散在住建部、农业部、林业局、海洋局等部门的各类不动产权属登记将合并，并由统一的不动产登记机构进行登记，“多头登记”时代将宣告结束。

　　淘汰房产证？没有这说法

　　昨日有媒体报道，成都等15个城市将首先成为不动产统一登记试点城市，全面淘汰房产证。对此，四川省国土资源厅厅长杨冬生昨天在接受成都商报记者采访时表示，“到目前为止，没有这个说法”。

　　杨冬生介绍说，在3年过渡期内，旧证和新证同样有效，甚至过了过渡期，如果没办新证，旧证也有效，因为国家并未强制规定办理新证的最后期限。同时他还透露，3月1日在《条例》实施的当天，泸州市和泸县这两个地方将颁出全省首批不动产登记簿证，“泸州在这方面一直做得比较靠前，我们希望把它当成一个模板，积累经验，对四川省的推进起到参考作用。”据了解，泸州是国土资源部在全国选择的试点，3月1日将颁发新证的另一个试点是徐州。

　　统一登记避免遗漏重复

　　“现在大家确实把《条例》炒得很热。”面对媒体，杨冬生开门见山，“大家赋予了它太多的想象力，比如是不是跟征房产税或清查‘房叔’有关等等。”对此，杨冬生认为关于《条例》的基本概念需要理清。

　　他解释说，此次实行的不动产统一登记，核心在于“统一登记”，而不是“登记”。因为此前，不动产登记其实一直存在，只不过分散在不同部门。比如，林地和林木在林业部门，耕地在农业部门，海岛在海洋部门，草场又在畜牧部门……显然，分散登记带来的直接问题就是重复和遗漏，杨冬生举例说，“比如一块地，可能被认为是林地，或耕地，还可能是草地，所以不同的统计数据加起来，总面积还超过了自然地表面积。”同时，每家的住房，必须要到房管部门办《房屋所有权证》和到国土资源部门办《国有土地使用证》，环节多，时间长，老百姓觉得很麻烦。

　　“正因为如此，我们要实行不动产统一登记。”杨冬生表示，把登记机构、簿册、依据、信息平台这四方面统一起来，能避免遗漏和重复，明确当事人之间的不动产权利界限，减少权属纠纷，更好地维护当事人不动产物权。同时，为老百姓简化办事程序，“不用每个部门多跑路，做到一个窗口进，一个窗口出。”成都商报记者 江浪莎

　　不得强制换证 小产权房不会“漂白”

　　要换新证吗，对我们本本影响几何？

　　新证旧证一样能用

　　对大多数人来说，各种本本含金量最高的就是不动产证书———城市商品房、农村宅基地“房本”，耕地及山水林田湖海使用权或承包经营证书等。全国启用统一不动产簿证，对我们这些“宝贝”影响几何？

　　“《不动产登记暂行条例》全面实施要有一个过程。条例实施后，无论是依法颁发的新版证书，还是因没有完成职责和机构整合，不具备颁发新版证书条件，继续颁发的各类旧版证书；以及条例实施前分散登记时依法颁发的各类证书，都继续有效。新版证书和旧版证书在一段时间内并行使用。”国土资源部地籍管理司司长（不动产登记局局长）王广华反复对记者强调。国土资源部不动产登记局常务副局长冷宏志也强调，各地不得强制当事人更换不动产权证书和登记证明，增加企业和群众负担。

　　会出现抛售吗，对楼市影响几何？

　　二手房将增加 楼市整体影响不大

　　“不动产统一登记马上要实施了，你说，有多套房子的人会不会抛售？如果抛了，房价会不会因此而降下来呢？”

　　尽管实施不动产统一登记的初衷并非降房价，但不可否认其对房地产市场的客观影响。借助不动产统一登记，个人住房信息“家底”不清现状有望得到改变。

　　尽管部分市场研究机构预计，随着不动产登记加速，大户型二手房供应将继续增加，可能会导致部分持有多套房业主挂牌增多，但对于整个房地产市场不会产生过大影响。

　　不动产登记落地了，房地产税那只靴子呢？

　　房地产税征收取决于立法进程

　　针对房地产税山雨欲来的报道，不动产登记局负责人说，尽管不动产统一登记是不动产税收的技术基础，但税收问题只能根据税法有关要求，依税收法定原则，由国家依法决定。

　　中国社科院副研究员陈飞说：“不动产统一登记的实施，意味着房地产税征收脚步日益临近，对于商品房投机者将是很大打击，会逼迫部分空置房进入市场，可望有效降低已售住房空置率。”

　　众所周知，立法是目前房地产税改革的路径。这项改革将由全国人大常委会牵头，加强调研，扎实推进。这是说，房地产税征收将主要取决于立法进程，取决于取得改革共识、减少阻力、协调关系的进程。不会一蹴而就，但会在预期轨道上前行。

　　小产权房怎么办？商品房70年后怎么办？

　　小产权房不合法 不登记也不发证

　　针对不少城市居民（当然也有城郊农村居民）较关心的“小产权房”问题，国土资源部有关负责人26日表示，不动产登记是按物权法要求，依法保护不动产权利人权益的行动，不可能登记不合法的东西。我国现行法律法规条文明确，世界上普遍实施土地用途管制。“所以‘小产权房’不可能予以登记，更不可能通过合法登记‘漂白’。”

　　随着统一不动产登记簿证全面启用，另一个问题浮出水面———房产、地产统一登记突显商品房土地70年使用权问题。中国社会科学院研究员杨重光说，“随着不动产登记推进，登记这一技术问题背后的产权问题会更明晰，依法改革任务也会更明确。”据新华社

　　探访四川不动产登记局

　　目前仅7人 正加紧培训

　　2月11日，四川省国土资源厅不动产登记局正式挂牌成立。随着3月1日的临近，这个刚成立20多天的机构也越来越忙。省国土资源厅地籍处副处长张莉介绍，现在到岗的7名人员正在加紧对不动产登记及相关规定的研读和学习，今年重点准备对登记人员进行培训，“我们还要进行人员扩充，从住建、农业和林业部门划转3人过来，组建10人的团队。”

　　张莉描述了今年全省不动产统一登记的规划图：首要目标是推动各地市州和县成立不动产统一登记机构，加快机构融合和理顺职能，接着就要建立统一的信息平台。

　　省国土资源厅厅长杨冬生还透露，根据实际推进情况，四川有可能在《条例》外，制定更详细的实施办法。