下半年基础建设投资加速 PPP成亮点

下半年中国经济发展中，基建投资成为关键词之一。

不久前国家统计局公布的统计数据中，前7月我国基建投资累计增长18.6%，是固定资产投资增长的主要引擎。

据《中国证券报》报道，在稳增长加码的背景下，积极财政政策将发挥更大作用。业内人士预计近期多项稳增长措施将陆续推出，如万亿专项建设债券、第二批PPP项目等。这些措施的出台，将进一步刺激基建投资的增长，加快基建投资步伐。

国家政策推动基建项目前进

中金公司分析师边泉水在接受《中国证券报》采访时表示，财政指出增加对稳增长起到支持作用，过去几个月固定资产投资资金来源中，国家预算内资金增长加快。财政指出加速，为基建投资提供资金来源。

而除了财政支出助力基建投资外，“一带一路”的稳步推进同样带来了大量的基建投资机会。

业内人士表示，基础设施是“一带一路”建设的优先领域，“一带一路”沿线大多数国家的基础设施需求旺盛，大批铁路、公路、能源、港口、信息、产业园区等项目正加速提上议事日程，区域内的基础设施合作具有庞大的市场机会。

商务部新闻发言人沈丹阳表示，上半年我国企业在“一带一路”沿线的60个国家承揽对外承包工程项目1401个，新签合同额375.5亿 美元 ，占同期我国对外承包工程新签合同额的43.3%，同比增长16.7%，其中新签合同金额在5000万美元以上的项目137个，累计合同金额309亿美元，主要涉及电力工程、通讯工程、房屋建筑、交通运输、石油化工建设等领域；完成营业额297亿美元，占同期我国对外承包工程完成营业额的44%，同比增长5.4%。

PPP模式成重点

发改委数据显示，今年已完成交通基建投资超万亿元，而今年已批复基建项目总投资约为8956亿元，其中大多数项目资本金比例为40%-50%。受地方债清理以及“土地财政”收入下滑等因素影响，地方面临较大融资压力，仍有较多项目受制于资本金不足而未能及时开工。

中国证券报指出，下一步积极财政政策将发挥更大的作用，进一步提振经济。业内人士认为，在政府财政收入增速下降、举债弹性受限的情况下，政府和社会资本合作模式（PPP）有望带动社会资本广泛参与基建投资，对冲经济下滑风险。

今年上半年,国务院、财政部、发改委等共发布十余项PPP相关政策，在规范PPP项目发展的同时给予各种投融资便利，以推动PPP模式落地。今年5月，国家发改委在其门户网站开辟了PPP项目库专栏，合计发布拟推广项目1041个，总投资额高达1.97万亿元。

中国证券报记者梳理 发现 ，在各省区的项目中，近87%的项目来自三四线城市，另13%的项目来自一二线城市。其中，投资金额最大的在交通领域，占总金额的64%，且一二线城市以轨道交通项目为主，三四线城市则以公路交通项目占优。在项目的运作模式上，仍以建设-经营-转让(BOT)模式为主，合计442个BOT项目，约占项目总数的42.46%。