下半年基建投资成稳增长重要抓手

上半年来，中国各项经济数据呈现不同程度的下滑，先行指标疲弱，宏观经济“破7” 担忧剧增，稳增长的任务最后还是落在了基础建设上。

据了解，国家发改委今年已批复近9000亿元基建项目，除铁路外，公路、航空、水路等交通领域以及水利、城市管网建设等皆有覆盖，且投资体量巨大。

“上半年经济靠金融，下半年只能靠基建。”民生证券研究院执行院长管清友表示。他认为传统的“房地产+制造业+出口”模式已不能持续，未来稳增长措施只会加码，思路会更加务实，从货币转财政，从金融转实体，基建仍然是稳增长的重要抓手。

但事实上，上半年投资情况并不尽如人意。梳理各地上半年固定资产投资数据发现，年初明确提出今年投资增速目标的25个省份中，逾六成实际投资增速低于预期。

此外，在年初设立的投资规划中显示，全年需完成8000亿元固定资产投资的预定规划。按照铁总的统计数据，上半年完成固定资产投资2651.3亿元，仅占全年的三成左右。这也意味着下半年需要完成5348.7亿元的投资规划，即平均每天需完成29.3亿元。

面对如此巨大的投资压力，铁总有关部门负责人强调，下半年铁总如期完成今年计划的投资任务不成问题。

实际上，早在7月30日中央政治局会议后，地方便相继召开会议研究部署了下半年经济工作。多个省份在部署下半年经济工作时把稳增长放在重要位置，并强调要完成既定目标任务，抓好项目建设。这些在年初已经明确的重大项目多以交通、能源、水利、环保等基建项目为主。

另一方面，相关部门也在为投资开绿灯。今年以来，国土部加快用地预审，建立重大项目用地审批“绿色通道”，在今年国家拟新开的60个重点铁路项目、27个重大水利项目中，上报的35个铁路项目、25个水利项目已全部完成用地预审。

但尽管投资开始发力，瑞银证券首席经济学家汪涛在接受采访时表示，三季度“破7”仍是大概率事件。“预计三季度GDP环比增速保持稳定，但同比增速在基数影响下小幅放缓至6.9%。我们维持全年6.8%的GDP增速预测不变。”汪涛称。