上海:经济运行呈三稳态势 九大改革破冰

03.12.2013  23:20

新华网上海12月3日电(记者 何欣荣)上海市政府发展研究中心3日发布的系列形势研究报告指出,作为全国改革开放的排头兵,今年上海经济呈现“三稳”态势。与此同时,各项改革全面推进,在九大领域取得重要进展。

上海市政府发展研究中心综合处处长高炜宇表示,今年上海经济运行的平稳主要体现在三个方面:

一、经济增速总体平稳。今年前三季度,上海GDP增速波幅仅0.1个百分点,而去年同期达到0.5个百分点。全年增速预计比去年提高约0.1个百分点,没有出现大幅回落。

二、物价走势平稳。今年前10月上海CPI同比上涨2.3%,低于3%的年度控制目标,在较低通胀水平上实现了中高速经济增长。

三、就业形势平稳。截至10月末,上海新增就业岗位近60万个,提前两个月完成年度就业创业目标。

当然,在总体平稳中也有一些风险因素。比如投资增幅波动较大,10月份出现年内首次负增长。此外,CPI中的部分居民核心支出涨幅较大,如前10月上海食品价格上涨4.3%。“根据问卷调查,物价上涨连续三年成为上海市民最关注的民生问题。”上海市政府发展研究中心社文处处长陈群民表示。

在稳增长的同时,促改革成为重中之重。报告指出,今年上海主要推进了九大方面的改革。比如上海自贸试验区获准建设,形成全国改革开放的新高地。浦东综合配套改革第三轮“三年行动计划”收官,推进了市场监管和区域治理体系的创新。加快推进政府职能转变和行政审批改革,形成政府自我革命的新气象。此外,还出台了鼓励改革创新的法律法规,调研形成了新一轮国资国企改革方案。

上海市政府发展研究中心主任周振华说,展望明年,上海经济发展面临两大变量:一是全面深化改革带来的推动效应。二是发达国家政策调整带来的外部冲击,如美国量化宽松的退出。在复杂多变的环境下,预计明年上海经济增速可以达到7.6%左右,与今年基本持平。

报告最后指出,明年是全面深化改革的启动之年,建议上海尽快推出一批牵一发而动全身的改革项目。如适时成立上海全面深化改革领导小组,统筹全市改革工作。加快推进上海自贸区制度创新,按月评估与总结政策成效,在全市乃至全国范围内复制推广。进一步扩大“营改增”覆盖范围,系统设计铁路运输、邮电通信和金融等行业的增值税实施细则。