上海：经济运行呈三稳态势 九大改革破冰

新华网上海１２月３日电（记者 何欣荣）上海市政府发展研究中心３日发布的系列形势研究报告指出，作为全国改革开放的排头兵，今年上海经济呈现“三稳”态势。与此同时，各项改革全面推进，在九大领域取得重要进展。

上海市政府发展研究中心综合处处长高炜宇表示，今年上海经济运行的平稳主要体现在三个方面：

一、经济增速总体平稳。今年前三季度，上海ＧＤＰ增速波幅仅０．１个百分点，而去年同期达到０．５个百分点。全年增速预计比去年提高约０．１个百分点，没有出现大幅回落。

二、物价走势平稳。今年前１０月上海ＣＰＩ同比上涨２．３％，低于３％的年度控制目标，在较低通胀水平上实现了中高速经济增长。

三、就业形势平稳。截至１０月末，上海新增就业岗位近６０万个，提前两个月完成年度就业创业目标。

当然，在总体平稳中也有一些风险因素。比如投资增幅波动较大，１０月份出现年内首次负增长。此外，ＣＰＩ中的部分居民核心支出涨幅较大，如前１０月上海食品价格上涨４．３％。“根据问卷调查，物价上涨连续三年成为上海市民最关注的民生问题。”上海市政府发展研究中心社文处处长陈群民表示。

在稳增长的同时，促改革成为重中之重。报告指出，今年上海主要推进了九大方面的改革。比如上海自贸试验区获准建设，形成全国改革开放的新高地。浦东综合配套改革第三轮“三年行动计划”收官，推进了市场监管和区域治理体系的创新。加快推进政府职能转变和行政审批改革，形成政府自我革命的新气象。此外，还出台了鼓励改革创新的法律法规，调研形成了新一轮国资国企改革方案。

上海市政府发展研究中心主任周振华说，展望明年，上海经济发展面临两大变量：一是全面深化改革带来的推动效应。二是发达国家政策调整带来的外部冲击，如美国量化宽松的退出。在复杂多变的环境下，预计明年上海经济增速可以达到７．６％左右，与今年基本持平。

报告最后指出，明年是全面深化改革的启动之年，建议上海尽快推出一批牵一发而动全身的改革项目。如适时成立上海全面深化改革领导小组，统筹全市改革工作。加快推进上海自贸区制度创新，按月评估与总结政策成效，在全市乃至全国范围内复制推广。进一步扩大“营改增”覆盖范围，系统设计铁路运输、邮电通信和金融等行业的增值税实施细则。