上海在中央巡视前自查:退下来官员任领导

　　本报记者 赵飞飞 上海报道

　　据新华社消息，7月16日，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席 2014年中央第二轮巡视 工作动员部署会并讲话。经中央批准，中央巡视组将对广西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏等10个省区市开展常规巡视，同时对国家体育总局、中国科学院、一汽集团开展专项巡视。

　　至此，十八大以来，中央巡视组足迹将遍及全国31省份，而在四大直辖市中，目前仅上海市尚待中央巡视组进驻。

　　不过，在中央巡视组到达之前，地方巡视组已经积极展开自查。7月14日，上海纪委网站披露，近期上海也召开了巡视工作动员会，对2014年第二批地方巡视工作进行动员部署。

　　根据安排，上海市委巡视组在此前已经完成了对上海医药高等专科学校、水产(集团)公司、上海联合产权交易所、市民防办、市规土局、上海科技馆6家单位的巡视。

　　根据统一安排，上海市委巡视组将对上海社会科学院、上海交运集团股份有限公司、东方国际集团有限公司、上海市体育局、上海市住房保障和房屋管理局、上海科学院等6家单位开展巡视。

　　“重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职。”在上海巡视工作动员会上，市委巡视组反复强调。上海市委的计划是，到2017年5月，对上海全市所有区县、39家市级部门、30家市管国有企业、12所市属高等院校等开展全覆盖巡视。

　　 上海市委巡视组“四个着力”

　　7月10日，据上海社科院网站消息显示，上海市委第一巡视组已进驻社科院。

　　上海社科院一位学者向21世纪经济报道记者透露，7月10日上午，上海社科院党委工作汇报会上，主要的领导向巡视组汇报了这几年的工作。当年上午，院里也召开了巡视动员会。

　　上海市委第一巡视组的组长范贤彪表示，上海社科院是全国最早成立的社科院，但要真正建设成为国内一流、国际知名的新智库，需要继续重视发现问题，认真解决问题。

　　“四个着力”是上海市委巡视组的工作要点，即着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；着力发现是否存在违反党的政治纪律问题；着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

　　作为智库与院校领域，上海市委第一巡视组在此前也巡视了上海医药高等专科学校，范贤彪也公布巡视中发现的问题：存在部分工程项目违规招投标，下属单位部分经费使用不规范；存在违规公款消费，购买消费卡、礼品，出国管理不规范，超标准配备公车等问题。

　　而此前的一轮上海市委组织的巡视中，上海水产集团被指出对所属国有控股公司监管不力，在个别项目处理过程中履职不到位，造成重大损失和风险；同时也存在个别大额招待费用现象。

　　上海市民防办被查出工程建设项目管理不到位，个别项目招投标中有“串标”现象，个别下属单位违规发放财物，公务用车管理不规范，违规组织疗休养等。

　　 抽调专业人员参与市委巡视

　　在巡视机制上，21世纪经济报道记者发现，一部分上海市委巡视组组长由退下来的上海厅局级干部担任，例如第一巡视组组长范贤彪是原上海市环保局党委书记、副局长。

　　华东政法学院司法研究中心主任游伟告诉21世纪经济报道记者，身边也有一些退下来的官员朋友在市委巡视组当了副组长或者组员，虽然之前在区县或者局委办工作，但是巡视组属于市委，所以他们是代表上海市委门前来督查巡视，所以具有很好的效用力。

　　据21世纪经济报道记者了解，在巡视单位初步确定后，上海市委巡视办也与市纪委干部室进行了协商沟通，拟定工作方案及抽调干部的基本结构，一是从市纪委对口纪检监察室抽调办案骨干到相应巡视组；二是根据被巡视单位隶属关系，抽调相关派驻机构同志参加。

　　此外，上海市委巡视组还商请审计、财政、金融证券、国资监管、工程建设等部门选派干部参加；而法律条规和擅长文字综合的人员也被纳入巡视组之中。上海市委第一批巡视工作约有40人参加。

　　据上海市纪委市监察局统计，2013年，上海市各级纪检监察组织共立案852件，结案875件，其中局级干部案件6件。八项规定出台以来，上海共查处违反中央八项规定精神的问题87个，处理相关责任人111人，其中给予党纪政纪处分22人。