四川各市县都将建网上信访平台 市民坐在家里就可投诉

    网上信访，无论是投诉还是建议，批评还是举报，只需安坐家中轻点鼠标就能做到。

    网上信访工作仍需规范，四川省认真总结近年来网上信访工作实践，并深入调研和广泛征求各方意见，近日中共四川省委办公厅、四川省政府办公厅转发了《省信访局关于进一步加强网上信访工作的意见》（以下简称《意见》），就进一步做好网上信访工作作了相关部署，提出了明确要求。

    《意见》说了什么内容？为什么要出台？川报观察为你一一解读。

    一《意见》规定了哪些内容？紧紧围绕方便群众

    紧盯一个目标，明确科学化工作措施。要求紧紧围绕方便群众、规范工作、共享资源、服务决策的总体目标，深入推进信访信息化建设，以信息化引领信访工作制度改革，提升信访工作现代化水平。同时，还进一步明确了实现网上信访业务规范化、标准化的四项具体任务。

    市、县都要有网上信访平台

    加快四个建设，打造全覆盖工作平台。目前，我省正在不断深入推进全省信访信息系统建设和培训工作，确保各级各部门全面联通使用、数据顺畅交换。过去，市（州）、县（区）没有适于网上信访的投诉平台，群众有问题就只有直接向国家信访局投诉平台和省信访局投诉平台反映，这不符合属地管理和逐级信访的要求。为此，《意见》要求加快全省网上信访信息系统建设、本级投诉受理平台建设、视频接访系统建设、探索新兴平台建设，建设横向到边、纵向到底，工作范围全覆盖、工作形式全覆盖、工作过程全覆盖的网上信访工作平台。

    信访满意不？群众说了算

    健全三项机制，构建规范化工作体系。要求健全各类信访形式网上流转新机制，建立信访业务网上标准化办理机制，创新推行群众满意度评价机制，打造“智慧信访”新模式，进一步规范网上信访工作，以受理办理的规范化、标准化，推动及时就地解决信访问题。

    确保取得实效

    加强组织领导，确保取得实效。为实现各项目标，落实重点任务，《意见》从组织领导、分类指导、工作机构、业务能力、宣传引导等方面提出了明确要求，为做好网上信访工作提供了有力保障。

    二为什么要出台《意见》？创新社会治理体制的重要内容

    四川省委、省政府对网上信访工作十分重视，纳入全面深化改革创新社会治理体制的重要内容，多次召开会议研究部署，要求探索规律、创造经验、做出实效，形成一套有四川特色的网上信访工作。这为我们出台这个《意见》指明了方向。

    实现“互联网+信访工作”深度融合

    《意见》出台是顺应时代发展、创新信访工作的必然要求。“互联网+”是一场深刻的变革，实现“互联网+信访工作”的深度融合，对于推动信访工作技术进步、效率提升和组织变革，提升信访工作公信力，形成更广泛地以互联网为基础设施和创新要素的信访工作新形态，具有十分重要和深远的意义。

    让数据多跑路、群众少跑腿

    做好网上信访工作有利于顺应群众期盼，进一步拓宽信访渠道，正确引导群众有序反映诉求、及时就地解决问题；有利于降低信访成本，让数据多跑路、群众少跑腿，提高信访事项办理的质量和效率；有利于办理过程和处理结果公开透明，打造“阳光信访”，提高信访工作公信力。

    《意见》摘录如下：

    四川省信访局关于

    进一步加强网上信访工作的意见

    为深入贯彻落实中央和省委、省政府关于信访工作制度改革部署，主动适应信息化社会要求，拓宽信访渠道、方便群众诉求反映，降低信访成本、提高工作效能，着力打造“阳光信访”新模式，现就进一步加强网上信访工作提出如下意见。

    一、明确网上信访工作目标任务

    进一步加强网上信访工作是深入推进信访工作制度改革的迫切需要，是快捷高效服务群众的重要举措，是与时俱进推进信访工作现代化的必然要求，必须紧紧围绕方便群众、规范工作、共享资源、服务决策的总体目标，加快推进信访工作信息化建设，以信息化引领信访工作制度改革，提升信访工作现代化水平。

    对群众通过各级信访工作机构网站和领导同志信箱反映的投诉请求及意见建议，全部纳入网上信访，实现网上信访范围规范统一；

    依托全省网上信访信息系统，整合信访工作资源，实现信访业务、工作流程和工作范围全覆盖；

    构建集投诉、查询、服务、跟踪、监督、评价于一体的信访综合运用管理体系，实现网上信访业务规范化、标准化；

    建立便捷、高效、公开、透明的网上信访服务体系，进一步推动及时就地解决问题。

    通过3年的努力，全省网上信访量占信访总量的比例达到70%左右。引导群众更多地变传统信访为网上信访，让网上信访逐步成为群众反映诉求的主渠道。

    二、打造全覆盖的网上信访工作平台

    （一）加快全省网上信访信息系统建设。按照统一标准、开放接口、互联互通、分级负责的思路，纵向延伸到市（州）、县（市、区）、乡镇（街道），横向拓展到信访事项处理责任部门，确保各级各部门全面联通使用、数据顺畅交换。

    （二）开通网上投诉受理平台。各市（州）信访部门建立互联网门户网站；各市（州）、县（市、区）信访部门依托全省网上信访信息系统开通本级投诉受理平台。开发网上信访移动应用，创新工作方式，为群众反映诉求和查询案件办理情况提供便利。

    （三）推进视频接访系统建设。依托全省网上信访信息系统，建设省、市两级视频接访系统。各市（州）要建设市、县二级视频接访系统，有条件的市（州）要把视频接访系统延伸到乡镇（街道）。

    （四）整合网上信访资源。群众通过各级信访工作机构投诉受理平台和领导同志信箱反映的信访事项，全部纳入网上信访范围，实现资源共享，提升工作效率。积极倡导各类新兴媒体和网络平台开设网民留言、人民意见建议征集窗口，拓宽群众诉求反映渠道，减少网下信访。

    三、构建好用管用的网上信访工作体系

    （一）实行信访业务网上流转。建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理新机制，把办信、接访、网上投诉等信访业务全口径录入全省网上信访信息系统，全部纳入网上流转，提升信访业务信息化水平。

    （二）完善信访业务网上标准化办理机制。修订办信、接访、网上投诉等业务工作规则，规范工作流程，使信访事项受理办理、转送交办、复查复核、督查督办、统计分析、考核评价各环节、全过程有章可循、有规可依。

    （三）打造“智慧信访”新模式。做好“互联网+信访”深度运用，利用大数据技术，加强信访资源综合分析，及时汇集社情民意，发现普遍性、倾向性问题，研究提出有价值的工作意见建议，为党委、政府科学决策提供参考。

    （四）大力推行群众满意度评价。除属于各级人大和法院、检察院职权范围内的信访事项，依法应当通过或者已经进入诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，以及其他依法不宜公开的信访事项外，在全省网上信访信息系统首次登记受理的信访事项，全部纳入群众满意度评价范围，全程跟踪评价结果，把办理工作置于群众监督之下，进一步增强透明度和公信力。对群众评价不满意的信访事项，要及时提醒、回访、督办、问责，推动信访问题及时有效解决。

    四、强化网上信访工作组织保障

    （一）加强组织领导。各地、各部门要高度重视网上信访工作，将其摆上重要议事日程，及时研究解决工作中的重大问题，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”，形成齐抓共管的工作合力。

    （二）加强分类指导。各级信访部门要加强对下级信访部门和同级职能部门网上信访工作的分类指导和督促检查。对工作中的新情况、新问题，及时分析研究、解决问题、改进工作，确保工作运行顺畅。

    （三）强化工作保障。各市（州）、县（市、区）要在信访部门内明确承担网上投诉受理工作职责的机构，充实工作力量。乡镇（街道）要有人负责网上信访工作。要加强业务培训，采取举办讲座、跟班学习等方式，开展全员培训，提升信访干部网上信访业务能力。要加强网上信访工作经费保障，抓好软硬件基础环境建设，确保各项工作顺利推进。

    （四）强化宣传引导。加强与主流媒体、新媒体合作，加大宣传力度，让广大干部群众深入了解网上信访便捷高效的优势，营造有利于网上信访工作开展的舆论环境，形成关心、重视、支持网上信访工作的社会氛围。（记者 陈松）