修好路建好房,城乡温暖奔小康——解读我省2015年20件民生大事(上)

10.02.2015  10:28
   【编者按】

  省委、省政府决定2015年继续实施十项民生工程,突出抓好20件民生大事,并于近日印发《2015年全省十项民生工程及20件民生大事实施方案》。按照《方案》,今年20件民生大事各级财政计划安排704.17亿元。如此大手笔投入在相关领域如何分配?相关厅局如何才能高效地利用好各项资金,使之造福百姓?本报今起推出“解读我省2015年20件民生大事”系列报道,敬请关注。

  我省作出启动实施农村公路改善提升工程的决策部署,规划2015—2017年三年新改建农村公路5.7万公里,匡算总投资456亿元

  2013年到2020年,我省要改造城镇危旧房棚户区约170万户,全面完成农村危房改造任务,建立健全农村基本住房安全保障长效机制

   连线厅局

  四大举措确保改善农村通村公路1.5万公里

  ——对话省交通运输厅副厅长张琪

  记者:对标全面小康,我省在农村公路建设方面有什么大的举措?

  张琪:全面奔小康,关键在老乡,交通要保障。近年来,在省委省政府的正确领导和交通运输部的重视支持下,我省农村公路发展取得了长足进步。但对标全面小康,我省农村公路质量不高、路况较差、路网结构不完善、通达通畅程度不够等问题仍十分突出。省委、省政府高度重视,心系群众,作出启动实施农村公路改善提升工程的决策部署,规划2015—2017年三年新改建农村公路5.7万公里,匡算总投资456亿元。规划到2017年,内地实现100%的乡镇通油路、100%的建制村通硬化路;三州地区实现100%的乡镇通油路、100%的建制村通公路、所有具备条件的建制村通硬化路;需要改造的县乡道路段全部得到改造,所有县道达到三级及以上技术标准,所有乡道达到四级及以上技术标准。

  记者:“改善农村通村公路1.5万公里”被省委、省政府确定为今年的20件民生大事之一,如何确保目标实现?

  张琪:我们将强化责任落实,细化工作措施,确保年度民生目标圆满实现。一是落实责任,加快推进。落实县级政府主体责任,督促加强组织领导。二是加强衔接,争取支持。早打算,早谋划,争取国家在规划研究、项目安排、资金投入等方面给予最大支持。三是加大投入,强化保障。按照省政府出台的《关于进一步促进四川省农村公路建管养运协调发展的意见》,要求各地发挥政府主导作用,建立健全农村公路公共财政投入保障机制。全面推行农村公路建设项目“七公开”制度。加强财务检查和审计监督,实行全过程监管,确保建设资金不被截留、挤占和挪用。四是加强督导,严格考核。省市两级交通部门加强督导服务,督促各县加快项目推进,加强工程质量和进度管理。省交通运输厅将把民生大事纳入年度目标考核范围,以县为单位实行“奖优罚劣、奖勤罚懒”。

  拓宽市场化融资渠道,解决棚改资金问题

  ——对话省住房和城乡建设厅副厅长严春风

  记者:去年“百万安居工程”已是规模空前,今年为何又接连启动大规模农村危房改造、棚户区改造?

  严春风:因为改善城乡居民住房条件,实现困难群众住有所居,是一项系统和长期的工程。2013年到2020年,我省要改造城镇危旧房棚户区约170万户,全面完成农村危房改造任务,建立健全农村基本住房安全保障长效机制。这既是重大民生工程,也是重大发展工程,有利于经济稳增长、调结构,有利于促进城乡转型升级发展,提高城镇综合承载能力,建设美丽新农村。

  城镇住房建设需要2-3年的建设工期。在启动新的棚改等项目同时,我们也将做好2013年和2014年逾70万套已开工项目的续建工作。

  记者:计划规模庞大,如何确保顺利实施?

  严春风:解决资金问题,是推进棚改建设的关键。今年,我们将按照新的《预算法》和国务院有关要求,规范完善省级平台统贷融资运作模式,继续争取国家开发银行优惠信贷支持。同时,进一步拓宽融资渠道,通过发行企业债券、中期票据、项目收益债券、资产证券化、“债贷组合”等市场化方式融资。通过投资补助、贷款贴息、政府和社会资本合作等多种方式,吸引社会资金参与。

  就农村危房改造而言,今年将农村危房改造与幸福美丽新村建设、彝家新寨、藏区新居、巴山新居、灾后重建等结合起来,形成项目合力,整体推进;同时加大省级资金配套力度和制定针对不同地区、不同家庭贫困程度农户的分类补助标准,降低特困地区特困农户自筹资金的压力。(记者 李欣忆 熊筱伟)