上交所巡视情况:重大建设项目管控不严
根据中央巡视工作领导小组的部署，中央第七巡视组向上海证券交易所（以下简称上交所）党委反馈专项巡视情况。 2016年2月1日，中央巡视工作领导小组办公室负责同志向上交所党委书记、理事长桂敏杰，传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神；中央第七巡视 组组长刘卒，副组长董涵英、魏强、胡文容反馈了专项巡视情况。之后，刘卒代表中央巡视组向上交所党委领导班子进行了反馈，巡视办负责同志对巡视整改工作提 出要求，桂敏杰主持会议并作了表态发言。
根据中央统一部署，2015年11月2日至12月25日，中央第七巡视组对上交所党委进行了专项巡视。巡视组 认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，坚决落实政治巡视要求，紧紧围绕加强党的领导这个根本，聚焦全面从严治党，把纪律挺在前面，以 “六项纪律”为尺子，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完 成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。
刘卒指出，党的十八大以来，上交所党委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院和证监 会党委关于党风廉政建设的部署和要求，积极推进作风建设，强化监督检查，开展风险防控，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。巡视中，巡视组发现和干部群 众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化，重业务轻党建，两个责任落实不到位，党建工作与业务工作存在“两张皮”现象，党委班子党风廉政建设责任制落实不 够有力，纪检监察基础比较薄弱，监督执纪问责失之于宽、失之于软。廉洁风险防控不力，防范利益冲突不到位，违规违纪问题时有发生，有的下属公司存在变相收 费问题。经治理后“四风”问题仍不同程度存在，有的单位铺张浪费比较严重。“三重一大”决策制度执行不力，有的重大建设项目管控不严，干部选拔任用工作不 够规范等。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关部门处理。
刘卒代表巡视组向上交所党委提出了四点意见建议。一是加强党的领导，切实履行好管党治党的政治责任。巡视发现 的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。上交所党委要认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系 列重要讲话精神，坚决落实十八届中央纪委历次全会部署，采取切实有力措施，坚决把守纪律、讲规矩的要求落到实处。认真解决重业务轻党建问题，发挥党委的领 导核心作用，层层传导压力，强化监督执纪问责。结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，提出整改措施。二是 加强权力运行制约和监督，扎紧制度笼子。完善并落实“三重一大”决策制度，强化重大投资、工程建设、设备和物资采购领域的监督制约，严肃责任追究。三是不 折不扣落实中央八项规定精神，严肃查处顶风违纪案件，完善长效机制，防止“四风”问题反弹。四是坚持党管干部原则，从严管理监督干部，认真整改选人用人中 存在的问题，坚决防止用人上的不正之风。
巡视办负责同志指出，上交所党委要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决落实政治巡视要求，坚持党的领 导、加强党的建设、全面从严治党；要高度重视中央巡视组反馈的意见，在条条要整改、件件有着落上集中发力，建立问题、任务、责任清单，逐一抓好落实，按时 报告整改情况；要切实履行巡视整改主体责任，加强组织领导，扎紧制度笼子，促进改革发展，确保取得整改实效。对巡视整改情况，要以适当形式向社会公开，接 受干部群众的监督，中央巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。
桂敏杰表示，要深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会工作部 署，以习近平总书记系列重要讲话精神为思想统领，以高度的政治责任感，最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，扎扎实实地将中央巡视组的反馈意见和整 改要求落实到位。一是高度重视，统一认识。中央巡视组反馈的意见是中央的要求，体现着中央的权威，实事求是地指出了上交所党委在全面从严治党、落实党风廉 政建设“两个责任”等方面存在的突出问题，切中要害，令人警醒，贯彻和落实好巡视反馈意见，是对上交所党委班子和全体党员干部严守政治纪律和政治规矩的重 要检验。要把深入开展全面整改工作作为上交所当前和今后一个时期重大政治任务抓紧抓好，以整改工作的实际行动和成效让党中央放心，让群众满意。二是明确责 任，传导压力。对中央巡视组提出的意见建议要逐项逐条研究，明确目标任务，制定整改措施；切实落实党风廉政建设主体责任，党委书记要履行“第一责任人”职 责，班子成员在职责分工范围内抓好整改落实；纪委要加强整改工作督促检查，对整改不力、敷衍塞责的将严肃追责问责。三是直面问题，敢于担当。对中央巡视组 移交的问题线索，将按照要求认真组织核实，对查实的问题从严处理、严肃追责，绝不姑息，对典型问题还要通报曝光，发挥震慑警示作用。四是举一反三，注重长 效。针对巡视反馈的问题，要深刻反思，找准症结，加强长效机制建设，坚决防止问题反复。要通过巡视整改倒逼改革，进一步提升内部管理水平，完善体制机制， 堵塞风险漏洞，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。五是统筹协调，整体推进。成立巡视整改工作领导小组，加强组织领导，协调推进巡视整改各项工作，将 全面从严治党的总要求贯穿于从严治所、依法治所的全过程。
中央第七巡视组有关成员出席反馈会；上交所领导班子成员出席会议；上交所各部门、下属各单位主要负责人和纪检监察机构、组织人事部门领导班子成员等列席会议。
责任编辑：苏未然 SN226