宣汉县创新推行“四三工作法”将精准扶贫工作落到实处

（王东）围绕精准扶贫、精准脱贫，宣汉县在实践中创新推行“四三工作法”，抓实抓细扶贫工作全过程，将精准扶贫、精准脱贫的每一个环节、每一个步骤精准落到实处。
　　
　　“三访”集民情。坚持深入基层、走进群众，一对一了解群众需求，面对面收集群众意见，实打实测评群众满意度，最大程度地掌握民情、集中民智、发挥民力。一是走访问需。第一书记、驻村工作组成员、村社干部每月定期走访结对帮扶贫困户，深入农家、走进院坝，宣传扶贫政策、收集社情民意、了解群众需求，全面建立群众需求台账。二是下访问计。根据需求台账，通过个别访谈、集体座谈、院坝会议和村民大会等方式，集思广益、问计于民，探讨解决问题方法、探寻脱贫奔康路径，逐一建立工作台账。三是回访问效。年底回访结对帮扶贫困户，对照需求台账和工作台账，通过农户打分、代表评议、大会表决等方式，查看帮扶单位、帮扶责任人精准扶贫实效，切实建立决算台账。
　　
　　“三联”振民心。坚持真心实意与群众交朋友，多方面加强与群众的联系，做群众的知心人、贴心人、暖心人，最有力地振奋贫困群众脱贫奔康信心。一是多维度联络感情。面对贫困群众，与他们面对面交心谈心，直接了解其真实想法；发动村内老干部和德高望重的老人侧面引导，通过群众家人间接关怀，内外结合深入联络感情。二是多方式联手帮扶。整合扶贫资源，完善帮扶方式，在技术、人才、资金帮扶上下功夫，党员干部与贫困群众结对帮扶，为每个贫困村派驻一名农技员，培育乡土技术人才，用好用活扶贫周转金，聚力推动党员精准扶贫示范项目。三是多角度联心互动。加强扶贫工作宣传，从政策角度、现实角度等方面正确引导群众，真心帮扶群众，切实增强群众脱贫致富内生动力。
　　
　　“三引”助民富。坚持把人才作为助力脱贫奔康的关键因素，通过多重聚才、多元育才、多维用才，充分发挥人才对扶贫开发的支撑作用。一是招引业主。研究出台了《鼓励和引导工商资本进入农业发展的实施意见》，在项目支持、财政支持、工商税收、信贷保险等方面给予政策保障，引进了一批有实力、有技术的业主到农村发展。二是回引“能人”。主动搭建“能人”返乡创业平台，广泛联系有发展眼光、有致富能力之人回乡创业；找准“能人”优势与精准扶贫结合点，通过榜样示范，形成一户带多户、多户带一村、一村带一片的带动效应。三是吸引人才。采取“选派+培养”的方式，引进一批优秀大学生、专业技术人才、产业骨干人才服务于农村发展；实施百村千名乡土人才工程，出台《关于进一步加强乡土人才开发管理的意见》，对1200余名乡土人才进行了集中轮训。
　　
　　“三准”促奔康。坚持运用科学有效的方法对扶贫对象实施精准识别、精确帮扶，对扶贫效果进行精细化督导评价，将精准贯穿脱贫攻坚全过程。一是五步评审、识别精准。采取贫困群众主动申请、村民代表会议集体投票、村支两委班子共同商议、驻村干部走访确认、党委政府研究备案“五步法”，从初期识别到最终上报层层把关，做到贫困对象识别精准；二是三定施策、措施精准。落实定人、定策、定时“三定方案”，确定落实帮扶责任人、制定科学帮扶措施、限定如期脱贫时限，做到帮扶精准。三是三向评效、督导精准。充分发挥县委重点工作督导组作用，采取督导组评价帮扶责任人、帮扶责任人评价帮扶对象户、贫困农户评价帮扶满意度“三评价”方式，全面综合评价帮扶成效，做到脱贫成效督导精准。