[民情热线]三台县：农机补贴款为何迟迟领不到？

印小东的农机店里，微耕机已经摆了好几个月，但因为担心拿不到补贴，鲜有村民问津。 本

该4个月内拿到的农机补贴，一年之后还未到手，三台县建中乡村民质疑—— 农机补贴款为何迟迟领不到？

6月6日，三台县建中乡赶场天，忙碌的大春栽种刚刚过去，场镇又热闹起来。

赶场村民多了，乡上的农机经销商印小东却一点也高兴不起来，因为他再一次被近30位村民围在店里讨要农机补贴。

“去年2月就购买了一台微耕机，但国家规定的补贴至今不见踪影。”村民窦宗祥嗓门最大。

“钱是财政直接打到你们卡上的，我又不经手，你们拿不到钱缠着我闹也没用。”印小东感到很委屈，不仅替人背了 “黑锅”，生意还受了影响，“拿不到补贴，村民的购机积极性很受影响，今年店里的货简直销不动”。

6月初，包括印小东、窦宗祥在内的三台县村民纷纷就农机补贴款问题致电本报民情热线（028-86968696）。农机补贴款政策究竟是怎么规定的？迟迟拿不到补贴是哪个环节出了问题？记者赶赴当地进行了调查。

村民：去年买的农机 今年还没拿到补贴

记者调查发现，在劳动力短缺与老龄化日益严重的乡村，小型农机越来越受到村民青睐。加上国家规定的农机补贴，更是提高了农民购买农机的积极性。

在三台县建中乡营河村4社，村民周学信家有3亩地，但种地的只有他和老伴两人，两人年龄已经过了60岁，体力渐渐不比当年。去年6月，老两口从乡上买了一台微耕机，有农机助力，劳动量顿时大减，“很节省劳力”。

建中乡范家井村村民俞治礼也在去年4月花3400元购买了一台微耕机，“今年4亩多田就全部是用微耕机耕的”。对于机器的效率，俞治礼很满意：“以前一亩田牛耕要5、6个小时，现在1个半小时就可以搞定了，还省出了放牛的时间。”

“给力”的小型农机为村民带来惊喜。目前，俞治礼所在的社仅微耕机数量已经超过8台。据三台县农业局统计，全县微耕机数量已经超过4万台。

但村民们却为一件事感到闹心：当初承诺的农机补贴迟迟没有到手。

周学信说，自己购买的8个马力的微耕机，按照国家相关政策，应该拿到补贴1600元。俞治礼家9个马力的微耕机该补贴1800元。但是，本来4个月就可领到的农机补贴，到现在一年多时间过去，依然没有领到。

作为建中乡唯一的农机经销商，印小东说，根据店里的销售记录，尚未取得补贴的村民还有89人。他们中，购机时间最早的是2013年2月，大部分是去年5、6月。

拿不到购机补贴，印小东比村民更着急。“很多村民并不是全款购机，可以领到补贴后再付清余款，所以到现在，我自己垫支的钱都超过7万元了。”

农业服务中心：条件限制 补贴申请办理速度慢

去年买的农机，为什么今年仍未领到补贴？原因出在哪里？“全乡目前的确有村民未领到农机补贴，但资料我们已经交给县农业服务中心等待复核了。”建中乡农业服务中心主任陈建高确认。

陈建高认为，当地补贴申请速度慢，与农机补贴新使用的软件系统有关。“2013年之前，我们都是直接将补贴打给经销商，经销商确定机器售价时直接把补贴部分扣除来。这样做虽然方便，但经销商冒领补贴款的现象却大大增加。”陈建高说，为杜绝这种现象，去年开始，三台县首次使用了全省统一的“农机购置补贴管理软件系统”。这种软件很好地规避了以往的漏洞，但基层工作量也成倍增加。“村民从购置农机到领取补贴，中间至少要经历村民申请、经销商信息录入、乡农业服务中心逐户调查、县农机推广中心抽查、财政打款5大步骤。”陈建高说，逐户调查的工作量很大，但本来应该有4个编制的乡农业服务中心工作人员实际只有他一个，人手十分紧张。

相比“工作量大”，新系统启用后，基层干部“业务不熟”的难题更难解决。

三台县农机推广中心主任左仲文介绍，新系统全部要求电脑操作，但乡镇农业服务中心工作人员大多已40多岁至50来岁，熟悉电脑的人很少，“我们前后已经培训了3次，但很多人还是连打字都不会。”工作效率可想而知。

另外，陈建高和左仲文都提到，相关纸质材料要积累到一定量才能往下一个步骤报送，也是导致补贴申请办理速度较慢的原因之一。

陈建高承认，去年一年，全乡完成了各种程序领到了农机补贴的“只有12人”。

左仲文说，“按照《绵阳市农业机械购置补贴政策实施指导意见》，农户从购机到拿到补贴不能超过3个月时限，但根据三台县的实际情况，市上同意我们将这一时限放宽到120天。”

但据记者了解，截至目前，三台县2013年购买了农机的9211户村民中，仍有1000余户村民未领到补贴。即使按照放宽后的120天时限，也早已超期。

县农业局：整改进行中 本月内补贴到账

三台县农业局局长陈文光表示，农机补贴问题是典型的联系服务群众“最后一公里”问题。“村民最长一年多的等待，说明我们联系服务群众的‘最后一公里’还没有完全打通”。

陈文光说，为打通“最后一公里”，三台县对此项工作的整改已经展开。“去年我们全县农业系统进行了机构改革，将之前设在县上的农业服务中心全部下沉至乡镇，增加基层办事人员，解决‘下面人手不足、上面人浮于事’的局面。但目前由于人员不够，部分乡镇存在空编现象。”陈文光介绍，结合此次群众反映强烈的补贴问题，今年全县还将进行三方面整改，“第一，细化补贴申领步骤，严格限时办结，并将其与职工年终绩效、评优挂钩；第二，将限时办结时间在电视上向全县群众公开承诺，让群众做到心中有数，更好地接受群众监督；最后，将补贴申领纳入村镇便民服务中心服务项目，进一步优化申办流程，不仅方便群众办理，也利于上级部门更好监管。”

记者结束采访离开时，左仲文介绍，建中乡89户村民农机补贴款已由县财政转到乡财政，本月内补贴就可以到账。

短评

便民利民须主动

□宋开文

近年实施的农机购置补贴，是国家强农惠农政策的重要内容，对提高农机化水平、发展现代农业、繁荣农村经济具有重要意义。但就是这样的便民利民之事，却卡在了一些环节，让农民群众感到不快。

经过记者的调查了解，我们看到，农民领取农机购置补贴的事，并非不能快起来，他们的等待时间，也并非不能大大缩短。但为什么非要等农民群众一而再、再而三地呼吁有关部门提高补贴发放时效时，这项工作才会得到提速呢？

问题或许就在于，我们的工作还不够主动。我们还没有主动想过，如何更好地便民、利民。

主动便民利民，要实实在在地简化流程，优化服务。在大力提倡简政放权、减少程序、提高效率的今天，如果无视群众呼声，办事拖拖拉拉，让群众跑来跑去，必然不能让群众满意，便民利民之事的效果，也可能大打折扣。

主动便民利民，也要时时刻刻心系群众，加强学习。本该四个月办结的事情，一拖就是一年多，相关工作人员不熟悉操作系统固然是理由之一，但当今时代，新事物、新业务、新流程日新月异，层出不穷，不主动应对挑战，加强学习，提高本领，就办不好便民利民之事，就谈不上更好地为人民服务。

由此可见，践行群众路线，密切联系群众，切记不能丢掉“主动”二字。