三农向好 全局主动

新华网北京7月30日电（记者王宇）农谚讲：七月十五定旱涝，八月十五定收成。当前正是我国秋粮生长发育的重要阶段，在全球粮食减产的大背景下，今年我国能否实现粮食的“十一连丰”，众所瞩目。

秋粮生产面临诸多不利因素

目前正值“七下八上”防汛抗旱关键时期，是自然灾害和生物灾害多发的时期。专家认为，厄尔尼诺事件等气象灾害、可能发生的旱情，以及一些地方出现的病虫害现象，或将成为影响今年秋粮产量的因素。

“如果出现中强度以上的厄尔尼诺事件，全球粮食会发生减产。对我国而言，会增加秋伏旱、高温热害、东北早霜、南方寒露风叠加出现的几率，严重威胁秋粮生产。”国家气象中心研究员毛留喜说。

根据中国气象局的监测，今年可能出现中等以上强度的厄尔尼诺事件，可能对农业生产带来不利影响。

以往资料显示，1971／1972年、1982／1983年、1997／1998年3次极强的厄尔尼诺年份，均出现了极端干旱或洪涝灾害，带来全球粮食的减产。其中，1997年的极强厄尔尼诺事件，造成北方发生伏秋连旱，东北初霜期更是提早了5至10天，导致北方15省秋粮减产560多亿斤。

尤其要关注的是，6月以来，黄淮海部分地区降雨偏少，且降雨时空分布不均，河南中西部、安徽北部、陕西关中中东部及陕南东部部分地区出现旱情。

此外，夏秋季节高温高湿，是病虫害的高发期，迁飞性害虫迁移频次和沉降数量增加。

四大因素助推秋粮再夺丰收

在看到潜在挑战的同时，我国夺取秋粮丰收也存在诸多有利条件。

首先是政策环境有利。“除了国家出台的一系列强农惠农富农政策外，近年来国家创新投融资方式，加大粮食仓储设施建设投资力度，如以东北地区和南方稻谷产区为重点，今明两年新建1000亿斤仓容，有利于缓解卖粮难问题，维护农民利益。”中国农科院农业经济所所长秦富说。

其次是改革的提速推进。中央加快推进改革步伐，进一步释放了改革红利，特别是加快推进土地承包权确权颁证工作，让农民种粮吃上定心丸。

再次，从目前看，秋粮丰收有较好基础。据农业部种植业司司长曾衍德介绍，今年我国种植业结构继续调整，棉花、糖料、油料等作物面积有所减少，这为粮食面积的扩大提供了空间。

根据农业部的数据，预计今年秋粮面积增加600多万亩，加上高产作物的面积增加，仅此可增产50亿斤左右，如果夏秋季节气候总体正常，抗灾措施应对有力，夺取秋粮丰收是有希望的。

此外，目前秋粮的长势较好。

秋粮生产为“稳经济”奠定基础

我国秋粮产量占全年粮食产量的70％左右，可以说，秋粮实现丰收全年粮食即可实现“十一连丰”，并为今年“稳经济”奠定坚实基础。

“三农向好，全局主动。”农业部副部长余欣荣指出，我国粮食生产不仅对农业而且对经济社会全局都具有重要意义。在当前复杂的国内外经济形势下，粮食丰收可以提振信心、为经济社会发展提供物质支撑。

由于粮价是百价之基，因此粮食的丰产对物价的走稳亦具有重要意义。联合国粮农组织日前曾预测，由于美国、加拿大、澳大利亚等粮食主产国受干旱等灾害影响，预计今年全球粮食减产一个百分点，特别是口粮品种小麦将减产1．9％。在这样的背景下，粮食的丰产有望扮演物价波动“减震器”作用。

此外，粮食的丰产和农业的向好，也可促进农民持续增收，有利于拉动内需，提振经济。

统计局数据显示，今年上半年我国农村居民现金收入实际增长9．8％，快于城镇居民人均可支配收入2．7个百分点，助推前6月乡村消费品零售额同比增长13．2％，比城镇增速快1．2个百分点。