广东首次提前晒预算草案 三公经费压减5881万元

　　 今年“三公”经费压缩5881万元

　　广州市人大官网提前晒出2014年预算草案，五账本下周提交人代会审议

　　广州市人代会将于2月18日召开，近日，市人大在其官网提前公布了《广州市2013年预算执行情况和2014年预算草案》(以下简称草案)。草案显示，去年广州卖地收入高达838亿元，增长115.2%；今年广州“三公经费”将继续压缩规模，计划压减5881万元，会议费预算也计划压缩两成，压减6500万元。

　　■新快报记者 占文平

　　首次提前晒出预算草案

　　据悉，这是广州市首次在人代会前晒出当年预算草案，该草案将在2月18日召开的市“两会”上由市人代会审查批准。

　　草案显示，去年，广州全市财政总收入2224.3亿元，其中市本级总收入1107.5亿元，区、县级市总收入1116.8亿元。受益于金融城、南沙新区等重点功能区的优质储备地块推出，全市卖地收入838亿元，增长115.2%，其中市本级收入449.8亿元，增长102%。

　　备受关注的社保基金方面，2013年全市社保基金总收入720.5亿元，增长13.6%，其中市本级总收入709.6亿元，增长13.6%。社保基金总支出522.3亿元，增长17.4%，其中市本级总支出511.4亿元，增长17.6%。社保基金当年结余198.2亿元，历年滚存结余1245亿元，其中市本级当年结余198.2亿元，历年滚存结余1241亿元。

　　国有资本经营预算去年首次提交人大审议。结果显示，2013年广州市国有资本经营收入同比有所下降，全市收入52.8亿元，下降27%，市本级实现收入51.2亿元，下降18.3%，剔除不可比因素后，市本级收入与上年持平。

　 　公共预算七成投民生

　　根据草案，2014年全市财政预算总收入2261.9亿元，其中市本级总收入1183.5亿元，区、县级市总收入1078.4亿元。其中国有土地使用权出让金收入495亿元，增长10%。

　　草案也披露了2014年政府钱袋子的流向：2014年广州全市财政总支出安排2432.5亿元，其中市本级支出1229.4亿元，各区、县级市支出1203.1亿元。2014年广州市本级公共财政预算支出573.5亿元，其中用于民生及各项公共事业支出437亿元，增长7.7%，占公共财政支出总额的76.2%。

　　而民生支出中交通设施的投入是重头戏。2014年广州将安排地铁建设资金80亿元，白云机场扩建和新开直达国际航线补贴资金7.5亿元，公交地铁票价优惠、公交行业综合补贴以及BRT专项补贴、村村通客车民心工程、中央石油价格改革对交通运输的补贴和水上公交等34.9亿元，新增投放公交车，支持水上公交发展，新建改造船舶和码头，打造多层次、多方位的立体公交都市。

　　 行政支出继续“零增长”

　　在厉行节约方面，草案显示，今年将进一步压缩“三公”经费支出。用于维持政府行政运行支出49亿元，占公共财政支出总额的8.5%，保持“零增长”。

　　根据草案，2014年，广州“三公经费”将压减5881万元：其中公务接待费预算9700万元，比2013年压减2200万元，下降18.6%；公务用车购置及运行维护费预算3.1亿元，比2013年压减3600万元，下降10.3%；因公出国(境)费用预算6800万元，比2013年压减81万元，下降1.2%。

　　此外，会议费预算2.26亿元，比2013年压减6500万元，下降22.3%。

　 　 ●2013年广州市财政总收入2224.3亿元

　　●全市社保基金总收入720.5亿元

　　增长13.6%；

　　总支出522.3亿元

　　增长17.4%

　　■2014年重点民生投入

　　7.5亿元

　　白云机场扩建和新开直达国际航线补贴资金

　　34.9亿元

　　公交地铁票价优惠、公交行业综合补贴以及BRT专项补贴、村村通客车民心工程、中央石油价格改革对交通运输的补贴和水上公交等

　　■2014年“三公”预算

　　●因公出境 6800万元

　　(比2013年减81万元)

　　●公务接待 9700万元

　　(比2013年减2200万元)

　　●公务用车 3.1亿元

　　(比2013年减3600万元)

　　首次“全口径”监督预算

　　新快报讯 记者占文平 报道 由广州市人大主办的“市民议政厅”昨日举行，活动关注政府“钱袋子”，邀请人大代表和财局负责人现场解答网友提问。市财政局副局长颜强在活动中透露，今年的人代会在“例牌”审议国有资本经营预算、公共财政预算、政府性基金预算三个账本的基础上，又新纳入了财政专户管理资金预算及社保基金预算两个账本，也即首次审议五个预算账本，实现“全口径”预算监督。

　　此外，往年的报告比较着重表述公共财政预算的收支情况及其资金使用绩效，相比之下，其他预算表述比较简单，对于一些有多种资金来源的重大项目，如：地铁、保障性住房建设等，公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等都有可能会安排资金，在分开预算体系表述的情况下，代表们难以从报告中读懂项目资金安排和执行的整体情况。针对这一情况，颜强表示，今年将按照全口径统计全市财政总收入和总支出。