万源：金融扶贫激活群众自身“造血”功能

近年来，万源市把产业发展作为脱贫攻坚工作的重要举措，加大金融扶贫力度，打造贫困户稳增收、可持续的致富之道，激活群众自身“造血”功能。

扶贫小额信贷助推贫困群众增收

以免抵押、免担保、财政扶贫贴息的方式，狠抓落实扶贫小额贷款办理工作。

一是整合金融办、财政局、扶贫移民局、农村信用联社等单位，把好贷款发放、管理、监督等关口，确保贫困户“能贷款、能发展、能致富”，实现符合条件的建档立卡贫困户评级面达到100%，达到授信等级的全部授信，对符合条件的、有贷款需求的贫困户贷款全覆盖。

二是由农村专合组织、驻村工作组、种养大户、致富能人组成互助小组，及时收集贫困户需求，为贫困户产业发展提供产前、产中、产后服务。

三是启动系列风险防控举措，成立村风控小组，会同驻村工作组、帮扶责任人、农村信用联社，帮助贫困户选准发展项目，积极引导参加农村小额扶贫保险、家庭财产保险，有效化解贷款风险。

截止目前，万源市累计发放扶贫小额信贷11604.99万元，惠及3076户贫困户，为此，万源市农村信用联社获评“中国精准扶贫十佳县域银行”。

产业扶持周转金夯实集体经济基础

凭借丰富的林业生态资源，通过发放产业扶持周转金，设立产业扶持基金，进一步拓宽贫困群众增收致富渠道。

一是以产业扶持周转金为依托，为贫困村、贫困户发展木质原料林、特色经果林、木本药材、乡村旅游开发等新兴产业，提供启动、周转无息借款。2015年以来，分3批次累计下达170个贫困村3260万元产业扶持周转金，惠及贫困户3538户、贫困人口11475人。

二是整合产业扶持周转金、产业发展专项资金、社会捐助资金等，以村为单位设立贫困村产业扶持基金，用于支持贫困户或村集体经济组织发展种植业、养殖业、农村电商、农旅结合等产业，为每村提供金额为30万元左右，现已下拨5100万元，覆盖170个贫困村，有效对接了建档立卡贫困户以及村集体经济组织发展产业的资金需求，培育了一批特色支柱产业，夯实了贫困村集体经济发展基础。

产业扶贫项目护航畜牧养殖发展

以产业扶贫项目为抓手，下拨1948万元专项资金，帮助2016及2017年预脱贫户中扶持生产和就业发展一批的建档立卡贫困户，为贫困群众发展猪牛羊等养殖业全力护航。

一是核定产业扶贫项目资金补助标准，按牛3000元/头、羊300元/只、猪300元/头的标准对贫困群众进行补助，以宣传发动、调查摸底、实施验收、资金兑现的程序分步实施。

二是加大资金监管力度，使用一卡通直接兑现资金给受益户，免去中间环节，并组建督查工作组，由市脱贫攻坚办，会同市级相关部门，依据乡镇、村两级验收结论，按5%比例随机抽查，从严问责弄虚作假者。