万源市“双评双赛”推动脱贫攻坚落地见效

　　万源市推行“领导点评与乡镇互评”+“赛日常与赛现场”的“双评双赛”办法，大力推广先进经验做法，“比学赶超”全力抓好各项工作落实，推动脱贫攻坚落地见效。

　　坚持由“点”向“面”延展。制定“双评双赛”动态方案，严明“每月开展1次、8—10个乡镇PK”等规则，持续绷紧帮扶工作这根弦。一是专项巡查“起底”。从全市抽调136名“精兵强将”组建8个督查组，制定涵盖“5+1”帮扶重点、22个专项扶贫计划等46项督查清单及评分标准；以问农户、看现场、查痕迹方式，按月对乡镇进行覆盖式巡查，形成纪实表，为“双评双赛”提供第一手佐证依据。二是随机走访“问效”。每月集中全市30名县级领导、52个乡镇党委书记和所涉帮扶部门负责人，采取每个乡镇随机抽取1个贫困村、每个村随机抽取20户贫困户及参与走访人员随机编组“三随机”方式，查看在建项目、产业发展等现场，入户听取群众评价、意见、建议和满意度，现场直接打分。三是点面结合“定板”。根据分组打分结果，综合专项巡查情况，计算出各乡镇总分，按得分高低排名列位；认真梳理群众意见建议及各组评估意见，以乡镇为单位形成互评情况报告；召开“双评双赛”流动现场推进会，公开点评好的做法和存在问题，“从点到面”严明下步工作要求。

　　坚持由“惩”向“奖”立标。把“双评双赛”结果作为落实“超常推进脱贫攻坚十条奖惩措施”的具体举措，让“从严反向问责，从实正向激励”落到人头。一是坚持公开亮丑。在全市“双评双赛”大会中设置“固定议程”，点名批评“双评双赛”排名末位乡镇及帮扶部门；在万源电视台开设帮扶工作“曝光台”，对“末位”乡镇党委书记及帮扶部门主要负责人实行“三三式”公开检讨（每次检讨不少于3分钟，每天播3次，连续播3天），着力变“亮丑”压力为“补短”动力。二是加力培树典型。每轮“双评双赛”结束后，排名首位的乡镇党委书记及帮扶部门作大会经验交流，并将经验做法编进全市“5+1”帮扶工作典型案例，供各地各部门学习借鉴；利用“万源先锋”微信平台，及时推送“微信息”“微视频”，形成“经验互享，帮扶互谏”创优态势。三是提升激励档次。把“双评双赛”纳入全市基层党建工作项目化管理内容，严格量化“积分”；鲜明在脱贫攻坚一线识别和选拔干部导向，建立党员干部“双评双赛”实绩专项档案，作为评先评优和干部提拔重用依据，今年为此提拔重用脱贫攻坚一线干部14名。

　　坚持由“表”向“里”嬗变。坚持在“双评双赛”中验证惠民实效、在惠民实效中甄别帮扶业绩，促使帮扶干部把“双评双赛”内化为持久惠民行动。一是让党心民心“活”起来。紧扣“感恩奋进”主题，利用“农民夜校”“院坝课堂”等阵地和“爱心帮扶日”“党员活动日”等时间节点，组织开展群众喜闻乐见的村贤“亮相”、村歌联唱、脱贫三字经“接龙”等活动，凝聚攻坚克难力量，消除“等靠要”思想，推动“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。二是让群众腰包“鼓”起来。按照“支部+公司+基地+贫困户”产业培育模式，主动协调小额信贷，蹲户指导发展“五小庭院经济”，带动全市建立专业合作社42个，培育家庭农场111家，新建产业基地20万亩、养殖小区22个，推动“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。三是让村容村貌“新”起来。聚焦住居、出行、饮水、就医等脱贫攻坚“靶心”，用心落实市委有关人居环境改善、交通水利建设等决策部署，完成易地搬迁3722人、危房改造5925户，续建村道路300公里、硬化240公里，建成人畜饮水工程366处，推动贫困村向小康村转变。