10万游客来踩桥 安县“太平桥”能否保太平？

春节临近，安县太平桥等四川景区将如何保证游客安全

      2014年3月18日，安县雎水镇踩桥会，这是民间自发的大型踏青闹春、拜桥祭祀的民俗文化活动。（资料图片）

上海外滩发生的拥挤踩踏事件，给我们留下惨痛的记忆。人们开始反思和担心，我们身边还有很多人员密集的活动场所，尤其是节假日的著名景区，人山人海的情况尤为突出。

比如，绵阳安县一年一度的“雎水踩桥会”，10多米宽的桥要承载10多万人；比如乐山大佛景区仅能容下一个人通行的栈道，却要每天接待上万名游客；比如广汉的“ 保 保节”，2014年已有十多万人参与其中。

这些活动，安保措施如何到位，游客安全如何保护、如何防止类似的踩踏事件发生呢？

A、安县雎水太平桥

10多米宽的桥 10多万人来踩

“哪里是踩桥哦，简直都是人挨人、肩并肩、脚靠脚往桥上挪动。”2011年3月18日，暂停两年后的安县雎水太平桥的“踩桥会”重新开启。华西都市报记者连续三年前往进行采访报道时，一些游客发出了这样的感慨。

三年三届“踩桥会”，华西都市报记者在采访中看到的景象大致一样：踩桥会当天，雎水河的沿河两岸，十多万游客从四面八方涌来，平时宽敞的道路、桥面顿时变得拥挤不堪。一波接一波的人流，不断朝这座10米宽的桥上蜂拥。放眼望去，就像一幅现实版的“清明上河图”。

桥的安全：维修加固，安全有保障

安县太平桥在汶川大地震中受损，经过三年多的“疗伤”之后，于2011年3月全面恢复。

据安县文化旅游局介绍，睢水镇太平桥，建于清嘉靖4年（公元1799年），距今已经有200余年历史。桥身由一道长20余米的巨型单孔弧形构成，犹如一道彩虹横卧水上。“春社”是当地以至川西地区最为隆重的踏青祈福活动。太平桥也因此被列为“四川省文物保护单位”和“四川省非物质文化遗产保护名录”。到汶川大地震前，踩桥人数已经超过15万人。

汶川大地震后，权威部门鉴定太平桥桥体受到损伤，荷载测验表明，太平桥等建筑物存在严重安全隐患，无法承载“踩桥”民俗活动中潮水般的人流，为确保游人安全，2009年、2010年连续两年停止了“踩桥会”。在这期间，对口援建安县的辽宁省指派文物专家和建筑专家对太平桥进行实地考察后，制定出了科学合理的修复方案，并得到四川省文物管理局的认可。

从2010年4月开始，修复施工单位按照文物古迹“修旧如旧”的原则，将桥体上72梯步的条石一块块挪开，在条石上编上号码，将风化严重、裂口、坑洼不平的部分条石进行更换或修补；为了加强拱桥的承重能力，先在桥体的中间编织一层钢网，再进行混凝土现浇，再按照相应的顺序将原先的条石一一归位。

人的安全：去年1700警力保驾护航

“这么多群众大量聚集，安保成为头等大事。”自从2011年，安县雎水太平桥恢复“踩桥会”后，三年中，华西都市报记者在桥头看到，为确保踩桥群众安全，绵阳警方、安县警方“两级”公安部门都做了大量工作。

比如2014年3月18日的“踩桥会”，华西都市报记者在现场看到的情况是，当地政府、公安部门都在太平桥两边的桥栏，不但用钢管加固隔离，而且还有武警、公安站在桥栏两边和桥中间进行了隔离“保驾”。

据了解，2014年3月18日安县雎水太平桥“踩桥会”当天，绵阳警方出动了1700余名警力，同时出动了防暴车护卫。同时，安县方面为确保“踩桥会”民俗活动安全，还制定了各方面的应对方案。抽调参与安保的县乡镇村（社区）干部、民兵和公安干警等工作人员达到2000余人。

“2015年3月，一年一度安县踩桥会如期而至，这么多人的集中汇集，安全如何保障？”昨日，针对这一关切，安县警方表示，他们将在本届“踩桥会”期间，更加周密的完善安保方案，进一步加强警力和技防措施，确保踩桥会期间人们的安全。

B、乐山大佛

栈道仅供一人通行

人员饱和时临时关闭

今年元旦小长假，趁着成绵乐高铁通车，乐山大佛景区再度迎来游客高峰，3天共接待中外游客3.34万人次。在凌云寺前的平台，每天都有数千人排队，等待下九曲栈道，自上而下瞻仰大佛。“最多的时候，一天有1万多人下栈道看大佛。”乐山大佛景区管委会凌云乌尤管理处处长胡友顺说，自1998年景区管委会成立以来，从未发生过踩踏、坠崖等安全事故。

栈道极其狭窄，仅能容一人通行，等待下栈道的人很多，如何确保安全和秩序？“首先要有必要的安全设施。”胡友顺认为，凌云寺外和临江阁外平台上的铁栅栏是维持秩序的基础。这些栅栏呈“Z”字型，来来回回有几百米长，游客多的时候可供两三千人排队。只下不上的栈道上，也分段设置了栅栏，当下一段栈道游客饱和，栅栏就会临时关闭，待游客疏通后再开放。而每天景区开门迎客前，会检查一遍这些设施是否存在隐患。

C、广汉“保保节”

入口分流防意外

每年农历正月十六，在德阳广汉，一年一度的民间传统习俗“拉保保”活动就会开始。随着活动的影响力越来越大，内容的越来越丰富，参与活动的人也越来越多。2014年的广汉保保节，更是有十多万人参与其中。

人数的增多，也就对安保加大了压力。在房湖公园的入口处，为了防止人员的拥挤，活动的主办方用钢管将入口分流成多个出入口，并且将出入口也严格分开，每个开口只容一人通行，防止拥挤带来的意外。

对于发生紧急事件的疏散预案，广汉方面也做了提前的准备，包括疏散路线和场地都做了明确的标识和提前演练，确保万无一失。

（记者 姚茂强 丁伟 唐金龙）