巴中巴山新居扶贫：5年完成21万户农村危房改造

（巴中新闻网 记者 余开洋 实习生 杜鸿梅） 近日，巴中市委三届十次全会通过了《中共巴中市委关于全力以赴打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》，配套出台了15个专项扶贫方案，是巴中新阶段扶贫攻坚的总体安排部署。全会充分肯定了巴中扶贫开发取得的成绩，提出了以后扶贫攻坚的思路、举措和工作要求。为进一步深入理解、准确把握会议精神，搞好会议精神的宣传贯彻，巴中市农工委副主任刘明就“巴山新居扶贫专项方案” 进行了解读。据刘明介绍，2015年到2020年巴中将要完成21.06万户农村危旧房改造，涉及贫困户12.6万户；到2020年，全市将新建成中心村120个、聚居点1245个。

　　2015年到2020年将完成21.06万户农村危房改造

　　按照“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村建设要求，从最困难的区域、最困难的贫困户、最急需解决的问题入手，在巴山新居建设中，把解决好贫困户住房问题放在首位，优先抓好危房户、住房困难户的住房建设。

　　“2015年到2020年，全市要完成21.06万户农村危旧房改造，涉及贫困户12.6万户。全市按照新建、改造、保护三种类型建设。对属局部危险经修缮加固仍可居住的危房，引导农户修缮加固；对属整体危险难以修缮加固的危房，结合“巴山新居”建设，引导农户以统一规划、农户自建等方式，加快建新拆旧。到2020年，全市新建成中心村120个、聚居点1245个。”刘明说。

　　 加强建设农村廉租房 实行严格准入和推出机制

　　据刘明介绍，在巴山新居建设中，针对无房或者原有住房不适宜居住，但又无能力自建住房的农村贫困户，包括农村无房户、危房户和住房困难户，通过新建、购置、租赁、改造集体闲置房等方式，建设农村廉租房，来解决特困群众住房问题。在中心村、聚居点原则上按５—10%的比例配套建设廉租房。根据当地农户基本住房条件和建房对象常住人口数核定建房标准，住房建筑面积原则上控制在40—60平方米之间；家庭成员较多的，可适当放宽，但不得超过80平方米。对农村闲置且安全的农房、校舍、村办公房等，也可通过政府购置、改造用作廉租住房。对入住农村廉租房贫困户实行动态管理，严格准入和退出机制。

　　 七种途径破解巴山新居扶贫投入瓶颈

　　刘明表示，实施巴山新居扶贫，推进扶贫攻坚与同步全面小康“两步并一步走”，首先要解决钱从哪里来的问题。据初步测算2015年至2020年，改造农村危旧土坯房需要137.68亿元，2015年至2020年，我市规划建设中心村120个、聚居点1245个(其中699个贫困村的新村建设)，新村配套设施建设需要29.7亿元，总投资167.38余亿元。主要从争取上级专项投入、整合项目投入、地方财政投入、土地收益投入、农户自主投入、强化金融投入、吸纳社会资本投入等七个方面来解决投入问题。

　　 统筹推进巴山新居扶贫基础设施和公共服务

　　按照园区、新村布局到哪里，基础设施和公共服务配套建设就跟进到哪里的要求，优先实施贫困村道路交通、农田水利、电力、村镇供排水等基础设施建设，推进山水田林路综合治理，形成布局合理的路网、田网、水网、电网。

　　“确保到2017年底，所有建制村通硬化路，90%的村通客车，到2020年，形成大中小微并举的水源保障和灌溉体系，实现城乡供电均等化。优先发展教育事业，坚持低段就近入学、高段适度集中，标准化保基本、信息化促均衡。办好农村学前和小学教育，保证农村幼儿和适龄儿童就近入园入学率达100%。认真落实“五长”责任制，保证义务教育阶段孩子不辍学，适龄青年掌握一门职业技能”。

　　完善卫计、文化、科技服务体系，切实加强乡镇卫生院、文化站、科技信息服务站建设，完善村卫生室、读书室、科技信息服务点。各级财政要为务实常态开展服务工作提供基本保障，提升农村公共服务水平。到2018年，贫困村都要有标准卫生室和常驻村医，有读书室和科技信息服务点，文化设施普及率达到100%。