58万元报价 22万元中标 民政局项目招标结果引质疑

业主单位招标报价为58.96万，中标价格却为22.28万，是报价虚高，还是恶意低价竞标，或者是其他原因？近日，巴中市民政局第二次全国地名普查(市本级)技术服务项目招标结果公告一出炉，便引起质疑，对于这样的中标价格，业主单位——巴中市民政局也感到惊讶。目前，有竞标单位向巴中市政务服务和公共资源交易服务中心提出质疑，该中心也启动相关程序，对质疑事项进行评审。

公开招标：多个“省”字引争论

今年2月10日，巴中市政务服务和公共资源交易服务中心（以下简称市交易中心）挂出了巴中市民政局第二次全国地名普查(市本级)公开招标采购预公告，3月31日发布正式招标采购公告。4月23日，厦门精图信息技术股份有限公司、江苏省速度信息科技有限责任公司、四川齐兴咨询科技有限责任公司、四川煤矿（134支队）四家单位投标，但因四川煤矿（134支队）未上传公司营业执照等资质，在评审过程中被作为废标。

前不久，招标采购结果公布，江苏省速度信息科技有限责任公司（以下简称江苏速度）以22.28万元的报价，成为第一中标候选人。对于这一结果，参与竞标的厦门精图信息技术股份有限公司（以下简称厦门精图）在提交市交易中心的质疑函中提出，江苏省速度信息科技有限责任公司，在开标前电子显示为“江苏速度信息科技有限责任公司”，根据招标采购文件第（十）条要求，中标单位存在单位名称不完全相符的情况，应视作废标；该公司实际中标价格仅为业主方报价的37.8%，远远低于该项目的成本价，根据《中华人民共和国招标投标法》第33条“投标人不得以低于成本的报价竞标”，以及《中华人民共和国反不正当竞争法》“经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品”的规定，该公司的行为属于恶意低价竞争，应该依法予以取缔。

业主单位：“这个价格我们也很吃惊”

5月8日，巴中市民政局基层政权和区划地名科的石科长接受采访时介绍，第二次全国地名普查系财政支持项目，意义十分重大，工作量也很大，要采集数万条数据，编制多项资料，最终要接受国、省的检查验收。经过多方对比和询价，最终招标报价为58.96万元。当获悉江苏速度以22.28万元的报价中标后，“这个价格我们也很吃惊”。”

石科长肯定地表示，“这个项目需要的成本，肯定不止这个数（22.28万元），我们很担心他们能够把项目做好。”也向市交易中心表达了这方面的担忧，如果最后中标企业为江苏速度，不管其报价的动机如何，民政局将严在合同审核等细节多加注意，对项目实施全过程严格监管，必须按质按量，绝不允许偷工减料。

交易中心：正在召集评审专家审核

对于厦门精图的质疑，巴中市交易中心一工作人员表示，第二次全国地名普查系政府采购项目，不适用于《中华人民共和国招投标法》，应该适用于《政府采购法》，其中是否有恶意低价竞争的说法，他不清楚。

市交易中心纪检监察部门负责人表示，质疑函中提出中标企业名称不符，是否具有实质性影响，是否应该作为废标，应由评审委员会决定；评委采用的是综合评比法，价格只是其中一个因素，企业实力、信誉等都是考量内容，江苏速度是否构成“恶意中标”，还需要对投标材料和招标文件进行比对、核实。交易中心已经受理质疑材料，已经启动相关程序，下一步将召集该项目的评审委员会成员对进行讨论。