核心提示：关于进一步做好金  

关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知

川安监〔2014〕17号 各市（州）安全监管局、发展改革委、经济和信息化委、公安局、财政局、国土资源局、环境保护局、工商局：         2013年，我省各级人民政府及有关部门强化措施、抓好落实，全力推进金属非金属矿山整顿工作，全省关闭（退出）金属非金属矿山916座、完成年度工作目标的120.8%。但我省金属非金属矿山整顿工作还存在矿山关闭程序及标准落实不好、遗留隐患治理不及时、配套政策不完善等问题；矿山总量偏大，截至2013年底，全省仍有金属非金属矿山5155座；矿山安全基础依然薄弱，“小、散、差”的状况未得到根本好转。2013年全省金属非金属矿山发生事故28起、死亡32人，与2012年相比，事故起数下降6.67%、死亡人数上升3.23%；较大事故有所抬头，2013年发生较大事故1起、死亡4人（2012年无较大事故发生），2014年开年又发生1起较大事故、死亡4人，矿山安全生产形势依然严峻。为进一步抓好金属非金属矿山整顿工作，确保今年全省矿山关闭任务完成和安全生产形势持续稳定，现将有关要求通知如下：         一、加强领导，强化工作措施，全面完成整顿关闭工作任务         各地要统一思想，进一步提高对金属非金属矿山整顿关闭工作重要性和必要性的认识，切实加强矿山整顿关闭工作组织领导。要以整顿关闭“小、散、差”矿山为重点，以资源整合关闭一批、行政执法制约一批、市场机制淘汰一批为手段，细化工作措施，落实部门职责，严格责任追究。要紧紧围绕本地区整顿关闭工作目标，健全考核机制，完善工作制度，加大督促检查力度，定期通报工作进度，督促、指导县级人民政府及相关部门持续开展矿产资源整合、矿山取缔关闭及关闭矿山遗留安全、地质、环境隐患治理等工作，确保全省2014年底完成关闭（退出）矿山760座的工作目标，为2015年底全面完成整顿关闭工作任务奠定基础。         二、严格标准，强化政策落实，提升矿山安全基础管理水平         四川省金属非金属矿山整顿工作厅际联席会第二次会议已研究制定了《四川省金属非金属矿山整顿工作配套政策》（见附件，以下简称《配套政策》）。各地、各有关部门要认真解读《配套政策》内容，结合《四川省人民政府办公厅关于转发省安全监管局等部门四川省金属非金属矿山整顿工作方案的通知》（川办函[2013]21号）精神，严格政策标准，认真抓好落实。要按照矿山总量控制要求，严格控制本地区金属非金属矿山总量和新增矿山数量，严防关闭煤矿以开采与煤伴生的金属非金属矿为由申请新建金属非金属矿山。要对照矿山最低开采规模标准，整顿关闭未达到最低生产规模要求的矿山，严格控制新建矿山的建设规模，杜绝边关闭边低水平新建矿山的现象发生。要及时办理采矿许可证延续、剩余资源采矿权价款退还、地质环境恢复治理保证金的退还提取等手续，并抓紧研究制定本地区转产扶持、经济补偿、就业培训等整顿关闭配套措施。要按照工业和信息化部、财政部的有关要求，指导、配合关闭矿山企业积极申报中央财政关闭小企业补助资金。要督促、指导矿山企业进一步加强安全基础工作，改善安全生产条件，有力提升矿山规模化、机械化、标准化、信息化、科学化水平，促进全省矿山安全生产形势持续稳定好转。         三、强化联动，严格整顿程序，巩固矿山整顿关闭工作成果         各地、各部门要进一步完善矿山整顿关闭联合执法工作机制，加强协调联动，强化信息互通，形成工作合力。要严格整顿关闭工作程序，对不具备安全生产条件和存在重大环境隐患的矿山，要限期进行整改，对整改后仍达不到相关要求的矿山，要提请当地县级人民政府予以关闭；对实施资源整合的矿山，要严格落实“四个统一”标准，严禁一家经营、多家开采；对决定关闭的矿山，要严格对照关闭标准，认真落实吊（注）销证照、拆除设备设施、炸毁井筒、停供火工产品、停电、消除安全环境隐患等工作措施，保留相关的影像资料和文件材料，并分期分批在当地主流媒体上公告关闭矿山名单。要积极探索矿山整顿关闭工作常态化措施和手段，有效巩固整顿关闭工作成果，对已关闭的矿山，不定期开展“回头看”检查巡查、拉网式排查、夜间暗查等工作，严防关闭矿山死灰复燃；充分发挥群众和媒体的监督作用，鼓励广大群众通过举报电话、举报信箱等途径，积极举报关闭矿山关而不停、非法复产等行为。         附件：四川省金属非金属矿山整顿工作配套政策                                                                                                           四川省安全生产监督管理局      四川省发展和改革委员会                                                                                                           四川省经济和信息化委员会      四川省公安厅                                                                                                           四川省财政厅                              四川省国土资源厅                                                                                                           四川省环境保护厅                      四川省工商行政管理局                                                                                                           国家能源局四川监管办公室                                                                                                                                               2014年2月7日

 

附件下载： 四川省金属非金属矿山整顿工作配套政策下载

本文来源: 中小企业局

18.02.2014  12:35