权威解读一号文件！看看到底和咱有啥关系？

　　据央视财经报道，2日，中央一号文件正式发布，文件连续12年聚焦“三农”问题，今年的主题与2014年的一号文件一样，再次聚焦在农业现代化，中央财经领导小组办公室副主任韩俊认为，一号文件之所以仍然关注农业，主要在于农业是新四化同步的短板，加快推进农业现代化是现实与历史的重大任务，在国民经济进入新常态的背景下，农业发展要主动适应这一转变。除此以外，农业自身发展面临新的矛盾和问题。一方面是资源约束矛盾，另一方面，生态环境受损，资源利用开发的强度过大，农业生产能力越来越接近极限。

　　2014年中央农村工作会议提到，农业仍面临四大难题，国内主要农产品价格已经全面超过国际价格，农产品成本仍在不断上升，加入WTO的承诺使得“黄箱政策”的补贴不能再继续增加，生态环境对农业亮起了红灯。拿我们的农业要转到哪里去呢？韩俊认为，今后我们的农业发展，必须要做到提高产量与提高品质、提高效益并重，放在同等重要的位置上。

　　韩俊同时表示，在中央部署多项和三农有关的改革中，农村土地流转和发展农业适度经营，目标价格改革都已经实施，还有些改革的顶层方案设计已经完成，包括农村的征地制度改革，集体建设用地，经营性建设用地入市，以及宅基地制度改革即将浮出水面。

　　此外，有些改革还在研究探索的过程中，比如说现在农村基地产权制度的改革，比如说农村水权制度的改革，关于农村信用社的改革，农垦的改革呢，改革的设计，正在紧锣密鼓地进行当中，总的来讲，今年农村改革的亮点很多。

　　一个普通苹果在田头的价格不过几元，加工成苹果汁、苹果醋、苹果干之后身价倍增；而如果是一个有品牌、有“身份”，甚至是地理标志保护产品的苹果，身价则会大大提高。新年假期到郊外果园采摘、休闲，不仅使市民得到田园之乐，也让农家获得可观的收入。

　　这是“小苹果”行业通过完善加工、销售、服务等环节，推动一、二、三产业融合，撬动“大市场”的生动案例。

　　农业部农村经济研究中心主任 宋洪远：比方说农业如果从种植业环节来看，仅仅从养殖业环节来看，可能效益是不高的，但是要把这个种植业养殖业加工业连起来，要把生产加工销售连起来，这样通过延长产业链，扩充价值链就完全可以提高效益。农业有一个接二连三，就是把一产业、二产业、三产业连接起来这样一个功能，我们把它称为“第六产业”，日本和韩国几年前就提出了农业是第六次产业的概念。

　　“1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6。

　　农业部部长韩长赋表示，今后将提高农产品加工流通效率，推进农产品储藏、保鲜、加工，大力发展“公司＋农户”“公司＋合作社”的农业产业化经营，加强产地市场体系建设，支持发展直销、配送、电子商务等农产品流通业态，引领种养业品牌培育与产业升级，让农民更多分享产业链增值收益。

　　中央发布2015年一号文件 加快农村现代化建设

　　中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。意见指出,当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。

　　我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。2015年，要围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式。中国要强，农业必须强。不断增强粮食生产能力、深入推进农业结构调整、提升农产品质量和食品安全水平、强化农业科技创新驱动作用、创新农产品流通方式、加强农业生态治理、提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。

　　围绕促进农民增收，加大惠农政策力度。中国要富，农民必须富。要优先保证农业农村投入、提高农业补贴政策效能、完善农产品价格形成机制、强化农业社会化服务、推进农村一二三产业融合发展、拓宽农村外部增收渠道、大力推进农村扶贫开发。围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设。中国要美，农村必须美。要加大农村基础设施建设力度、提升农村公共服务水平、全面推进农村人居环境整治、引导和鼓励社会资本投向农村建设、加强农村思想道德建设、切实加强农村基层党建工作。围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革。全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系、推进农村集体产权制度改革、稳步推进农村土地制度改革试点、推进农村金融体制改革、深化水利和林业改革、加快供销合作社和农垦改革发展、创新和完善乡村治理机制。围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。健全农村产权保护法律制度、健全农业市场规范运行法律制度、健全“三农”支持保护法律制度、依法保障农村改革发展、提高农村基层法治水平。

　　一号文件连续12次锁定“三农”

　　盘点改革开放以来的多份中央一号文件，其中以“三农”为主题的一号文件共有17个。而从2004年至今，一号文件已经连续12次锁定“三农”，凸显出“三农”问题在中国“重中之重”的地位。上个世纪末，我国农业生产环境出现复杂局面，农民收入增幅连续几年低速徘徊在4％以下。此外，城市改革经过10多年“加速跑”后，城乡发展严重失衡，影响到了小康社会建设进程。2日，在中国经济发展步入新常态的背景下，2015年中央一号文件继续锁定“三农”，表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化，反而更为加强。

　　确保粮食安全 马铃薯将成为第四大主粮

　　今年“一号文件”五方面被分为32个小点，排在首位的仍是粮食安全。值得注意的是，1月23号，农业部办公厅印发了《2015年种植业工作要点》，将涉及马铃薯生产的内容，放入了“毫不放松抓好粮食生产”的部分，并再次强调了它的主粮地位。农业部负责人曾表示，将力争通过几年不懈努力，让马铃薯逐渐成为水稻、小麦、玉米之后的我国第四大主粮作物。

　　一号文件融合一二三产业

　　2015年中央一号文件对融合一二三产业，涵盖生态、文化、历史等内容的乡村旅游，做了前所未有的浓墨重彩的描摹。文件提出，要让农村成为农民安居乐业的美丽家园。国家旅游局数据显示，2014年乡村旅游新增收入400亿元，新增就业约20万人，带动超过3300万农民受益。旅游部门将与扶贫部门一道，每年共同完成1000个扶贫重点村、500个建档立卡贫困村乡村旅游扶贫任务。

　　一号文件公布 农业现代化浮现七大投资机会

　　农业现代化是此次“一号文件”的首要议题。在农村现代化推进的过程中，以发展集约化、规模化农业作为发展重心的农业企业，有望受到更多政府支持和资金青睐。在现代农业的发展过程中，土地改革提供了最核心的制度方面的支持。A股上市公司中，土地改革概念有望迎来新一波行情。农垦系统的种植上市公司后期值得重点关注。“一号文件”此次明确提及供销社改革。A股中，供销社概念股或迎爆发。此外，此次文件中提及的农产品质量和农业环境治理两大领域也蕴藏巨大的机会。（武立丰 柴华）