一号文件回应三大疑问：粮食安全不可替代性

　　由此不难看出，今年的“中央一号文件”中，“完善国家粮食安全保障体系”被放在了第一位。如此设计，再次说明当前已在实施的基础规则、底线思维不会改变，并且要在制度层面得到进一步保障。尽管粮食连年增产、耕地面积也有增加，但也应看到，随着人口增加、饮食结构改善，中国未来的粮食需求将呈快速增长态势，压力仍然存在，特别是农产品(8.13, -0.01, -0.12%)需求的增长速度将明显快于供给的增长速度，导致供求缺口将进一步扩大。

　　另一方面，今年的“中央一号文件”也深深地刻上了中国新一届领导集体“全面深化改革”的烙印。2013年中国当局完成了全面深化改革的总体部署，2014年被视为贯彻落实相应部署的起始之年。在这份“中央一号文件”中，关于改革、创新的表述并不鲜见，并且涉及政策、土地、市场、金融、治理等“三农”问题的方方面面，是对上述第二个疑问、第三个疑问具体而有效的回应。

　　30多年前，以“中国农民获得土地承包经营权”为代表的创举，开启了中国的改革大幕，也促使中国粮食增产、农民增收，为中国之后的发展与稳定提供了重要支撑。当前，中国改革再出发，能否抓住进一步解决“三农”问题的根本，极有可能成为这一轮改革成败的关键点，而2014年的“中央一号文件”正尝试给出正面答案。

　　(摘自法国《欧洲时报》)