“安居梦实现了，我们也终于可以安心工作了。”9 月9 日，省政协“加快推动凉山基础教育发展”重点提案办理协商会在西昌市举行。会议上播放了名为《明天的太阳》的短片，呈现了凉山州一些地方师生生活的变化。
在镜头前，普格县民族中学兰年尔合夫妇露出了幸福的微笑。兰年尔合夫妻俩在普格县民族中学工作已十余年了，但因没有独立宿舍，各自住在集体宿舍里。记者在短片里到，该片拍摄时间为2014 年6月，当时夫妻俩下晚自习后在楼道告别各自回自己的宿舍，他们在这里工作了11年，也分居了11 年。今年7 月，站在即将落成的教师周转房门口，兰年尔合高兴地哭了——他们终于有了属于自己的家。
短短一年多的时间，困扰兰年尔合11年的难题得到了解决，这得益于一个省政协重点提案的推动。也正是这份提案的推动，凉山教育打响了一场攻坚战。
深入调研 引发重点关注
风起于青萍之末，当天协商会针对的《加快推动凉山基础教育发展的几点建议》（1157 号）提案是省政协今年的重点提案，而此提案的形成来源于一份调研报告。
从奴隶社会一步跨入社会主义社会的凉山，教育基础非常脆弱。去年4 月至5月，省政协教育委员会联合民盟、民进、民建四川省委及省教育厅，组成5 个调研小组分赴大小凉山的盐源、普格、布拖、金阳、昭觉、喜德、越西、甘洛、美姑、雷波、马边、峨边、金口河13 个县（区）进行深入调研。最终形成了题为《进一步加大力度加快推进大小凉山走出基础教育窘境的建议》的调研报告。调研报告和视频资料在省政协主席会上审议时，引起了强烈反响，省委书记王东明先后两次批示分管省长和有关部门研究处理。
“纵向看，大小凉山彝区教育事业在中央、省委、省政府的重视和扶持以及市（州）和基层各级党委、政府的努力下取得了显著成绩，但横向比较，其教学质量、办学条件不仅落后于全省平均水平，也落后于阿坝和甘孜藏区水平，是我省教育事业最薄弱的环节。”协商会上，省政协常委、教育委员会主任王宗榜代表提案单位介绍提案背景。
王宗榜说，调研报告形成过程中，适逢省委、省政府6月份出台《大小凉山教育振兴行动计划（2014—2018）》，并在西昌召开大凉山教育振兴行动动员大会，以前所未有的力度扶持彝区教育事业发展，委员们倍感欣喜，适时调整了建议的角度。
《大小凉山教育振兴行动计划（2014—2018）》实施的情况怎样？州县的贯彻落实情况如何？调研报告所提问题是否逐步得到解决？凉山的教育尤其是基础教育是否有了新起色？省政协教育委员会今年初又派出小分队赴凉山乡镇学校现场考察，在今年的省政协全会上，提出了《加快推动凉山基础教育发展的几点建议》（1157 号）提案，该提案最终被确定为省政协2015年重点督办提案。
多部门联动 带来看得见的改变
今年5 月以来，省政协教育委员会两次赴凉山州调研了解州、县相关工作推进情况，并召开提案督办协调会，与相关单位就督办内容进行深入沟通交流。正是有了多部门的有效联动，凉山教育有了看得见的改变。
普格县民族中学是该县规模最大的一所寄宿制中学，目前有22 个教学班，1800 多名学生，教师105 人。该校唯一的教师宿舍由一旧教学楼改建而成，全校105 名教师全部住在这栋由26 间教室改造、由上下铺构成的集体宿舍里，最多的一间住了15 位教师。如果是双职工教师，要么小两口分居；要么妈妈带着孩子住女教工宿舍，爸爸住在男教工宿舍。有单独的住所，是这些教师的梦想。
普格县民族中学校长龙尔聪说，因为这个提案的推动，去年底，学校的周转房规划并顺利开工建设。今年10 月，教师周转房就可投入使用，解决了安居的问题，老师们以后就能更加安心地工作了。
纪录片《明天的太阳》中显示，2014 年9 月调研组在美姑县瓦西中心小学发现，该校341 名学生，15 名老师，学校占地面积不足三亩，学校的旱厕共8 个蹲位，男女分别只有5 个、3 个蹲位，课间10 分钟休息，学生为了上厕所，只能在厕所门口排队等候，女生如厕问题显得非常突出。
镜头转向2015 年8 月，新修的厕所坐落在瓦西中心小学的一角。该校教师阿尔五来对着镜头感叹：师生们终于不用再为入厕问题发愁了。师生的眼神里，透露出了满满的幸福感。
政策跟进 凉山教育需打一场持久战
短期的关注，绝不是解决问题的长效机制。对于凉山教育而言，需打一场持久战。
“可立即解决的要立即解决，不能立即解决的制定解决方案。”协商会上，省教育厅副厅长何浩说，针对提案提出的问题，省教育厅积极办理和解决。目前对凉山州中小学教师住房情况调查摸底已经完成，特别是对无教师周转宿舍和教师周转宿舍严重不足的学校数量、无周转房教师数量、夫妻同在县内任教但无单独住房等情况进行了摸排核实，并逐步制定解决方案。
何浩说，2014 年，针对凉山州教育发展面临的实际，在对10 个彝族聚居县深入调研、反复论证的基础上，我省研究制定并启动实施了《大小凉山教育振兴行动计划（2014-2018）》。计划用5 年时间，大力改善凉山州学校办学条件，扩大中小学寄宿制规模，发展学前教育和高中阶段教育，落实教育惠民政策，改善师生工作生活条件，稳定教师队伍等方面的工作。
当天的协商会上，一个个好消息接踵而来。
省政府资政张作哈说，前不久，省委专门召开了以扶贫攻坚为主要内容的十届六次全会，强调“把教育作为阻断贫困代际传递的根本途径”。下一步，将实施民族自治地方十五年免费教育；全面提高义务教育普及水平，全力推进县域内义务教育均衡发展；推进学前双语教育和高中阶段教育普及；加强教师的培养培训工作，提高教师素质。
“2016 年春季开学起，对包括凉山州在内的民族自治州、县实施十五年免费教育。”省财政厅巡视员张其昌介绍说，考虑到凉山州保教费收费标准较高、入园儿童较多的实际情况，省财政将在面上统一补助政策之外，对凉山给予高于甘孜和阿坝的补助标准。另外，针对凉山州农村基层学龄前儿童汉语能力弱的情况，初步确定，在大小凉山所有行政村建立汉语辅导员制度，每个行政村配备两名辅导员。
（倪 秀）
