一二三产业融合 合作社怎样当好主角？

      □记者 周金泉
    12月1日，由国际合作社联盟、中国工合国际委员会、中国社科院农村发展研究所经济研究中心共同主办的2016国际合作社联盟中国合作社论坛在成都举行。与会专家热议一二三产业融合发展的实现路径，同时就农民合作社如何在一二三产业融合发展中发挥应有作用，积极建言献策。
多管齐下促进产业融合发展
    山东省农业厅原巡视员慕永太指出，农村产业融合是农业现代化道路的必然要求。而农村一二三产业融合发展，主要应突出三方面内容：一是农业要走种养加相结合的路子，包括：调整种植业结构；农牧结合是现代农业的发展方向，要加快发展畜牧业，特别突出奶牛饲养；主要发展食品工业等农产品加工业。二是加快发展服务业。三是统筹城乡发展。
    慕永太认为，在一二三产业融合发展的进程中，应着重于完善农村消费品销售网络，推动现代流通方式向农村延伸；加快物流配送体系建设；积极发展园艺业、休闲农业、生态农业、乡村旅游等特色产业，大力扶持农民和农民专业合作组织兴办农家乐、采摘、垂钓等休闲旅游项目，增加农民收入。
    农业部农村经济研究中心研究员张照新认为，一二三产业融合发展是现代技术、理念与传统要素等要素的融合，是产前、产中、产后环节的一体化，农产品加工、流通服务的一体化以及各种环节边界的淡化和消失。一二三产业融合发展的主要模式和路径有：带领农民发展循环经济，推动种养结合、农林结合、农渔结合开展产后加工和流通服务，延长产业链条组织农民发展农家乐、创意农业；发展电商和服务，组织农民发展定制农业、会员制农业组织农户、家庭农场与龙头企业开展联合与合作组建土地股份合作社，入股龙头企业，共享产业增值收益。
百花齐放精英办社抱团发展
    “要推进农村一二三产业融合发展，让农民分享二三产业增值收益。”全国人大农业与农村工作委员会委员张晓山认为，农民要进入市场不能仅仅依靠龙头企业，必须自己组织起来，对外增强自身在市场上的谈判地位，最终由农民组成的合作社办公司，合作社自身成为龙头企业，这样才能与龙头企业能形成较为平等的合作伙伴关系，“但合作社是否能发展壮大最终则需要具有合作理念、富于合作精神、善于经营的合作社企业家。”
    张晓山建议，合作社的创立与发展既需要具有奉献精神和崇高理念的先驱者、思想家，也需要通过制度和组织创新来践行合作社理论和原则的实践者。应鼓励和引导返乡下乡人员按照全产业链、全价值链的现代产业组织方式开展创业创新，建立合理稳定的利益联结机制。同时，要有意识地将一部分农村精英培养成合作社企业家，提升合作社企业家群体的素质，引导他们与普通农民社员形成利益共同体，使他们能与农民社员共同发展，这样的合作社才能在农村一二三产融合中起到自己应有的作用。
    “引导土地流向农民合作社和家庭农场。”张晓山还建议，“政府要支持符合条件的农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目，落实财政项目资金直接投向农民合作社、形成资产转交合作社成员持有和管护政策。开展农民合作社创新试点，引导发展农民合作社联合社。”