发改委专家：高铁助推成都“晋级”国际化大都市
人物简介
肖金成
现任国家发改委国土开发与地区经济研究所所长、中国社会科学院研究生院博士生导师、中国区域经济学会副理事长、中国区域科学协会副理事长、中国国土经济学会副秘书长、中国投资协会理事、福建省人民政府顾问、中国国际工程咨询公司学术专家委员会委员。兼任中国人民大学、国家行政学院等大学教授。
曾任国家原材料投资公司财务处处长、国家计委经济研究所财政金融研究室主任等职。主要著作有《西方股份制概要》、《西部开发论》、《打造中心城市》、《中国十大城市群》、《第三增长极的崛起》、《城镇化战略》等。华西都市报记者王国平
“拉近了城市间的时空距离，放大了各种生产要素、资源配置的空间，加快沿线城市的城镇化进程，促进高铁经济圈内城市间的‘同城化’。”接受华西都市报记者专访时，国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成如此评价成绵乐客专开通的意义。
“高铁还对天府新区的发展具有重要意义，”肖金成说，“随着成绵乐客专的开通，成都成为国际大都市的进程也将进一步加快，高铁也将成为四川区域经济发展的重要推动力。”
对天府新区
高铁通过扩大了吸引力
采访中，肖金成格外提到，天府新区也将因为成绵乐客专的通过而形成新的经济组团，吸引力进一步扩大。
肖金成说，作为国家级新区，天府新区应该是新的产业集聚区，将是大都市的反磁力中心。所谓“反磁力中心”就是一定要有吸引力，这样企业才愿意去，人才愿意去。
“这其中，打造便捷的交通就是非常重要一个环节，成绵乐高铁正好将这个发展链条补上。因此高铁对天府新区的发展具有重要意义。”肖金成说，在具体的操作上，四川应该树立全球视野的产业链概念，积极吸引与产业集群中核心企业同类型的公司，利用外来投资企业核心产品及配套体系的集群效应，从而延伸主要产业、产品和技术链条，形成具有区域特点和竞争优势的产业群。
肖金成说，如果围绕成都形成高铁都市圈，将会带来非常明显的经济效益，通过便利的高铁，可以实现都市内部居民作业和居住的分流，人们可以到中心城市以外的二三级城市居住，中心城市房价将变低，周边城市房价上升，出现房价的“均质化”。同时，相邻城市间的产业联系加强，城市空间扩大，有利于解决交通拥堵、中心城市房价过高等“大城市病”。
对成渝双核
有效连接重要城市群、经济带
“成都、重庆、西安三座西部最重要枢纽大都市未来是否会因为高铁，由成渝双核变“成渝西铁三角”，肖金成说：“我乐见其成。”
肖金成说，通过高铁成都和中国最重要的几个城市群、经济带都取得了有效连接。
肖金成认为其中最重要的是川渝城市群，这个城市群当年他也曾参与命名。“在成绵乐客专，以及明年通车的成渝客专的带动下，川渝城市群会取得更大的发展。”肖金成说，成渝地区在成都和重庆的带领下，目前出现了如德阳、绵阳、乐山、泸州等实力比较雄厚，经济发展较快的大中城市。在未来出川客运专线陆续通车后，肖金成认为成都将会和西安产生更多的联系，这也意味着四川和关中城市群会发生更多的经济、人员交流。
肖金成说，日后成都和西安的高铁交往，将会呈现出节点效应，即：高铁建成后将对沿线城市带来空间格局的根本性变化，铁路线上的大都市和规模比较大的城市将是受益者。城市规模大，上下高铁的人数多，列车停靠的次数就多，会带来更多的利用者。
肖金成说：“随着高铁的开通，四川将出现新的经济增长极，利用成渝双核引擎继续带动西部发展，形成高铁城市群。”事实上，早在十几年前，肖金成就曾提出高铁城市群的设想，他说“高铁经过之处，必将带来沿线城市及辐射区域的巨大变化，由于交通的便捷，会形成‘城市群’的状态，”成都、重庆、西安三座西部最重要枢纽大都市未来是否会因为高铁，由成渝双核变“成渝西铁三角”，肖金成说：“我乐见其成。”
避免负效应
旅游城市如何留住旅客？
而对小城市而言，高铁方便了当地人出行，反而带走了当地人口资源。
肖金成说，“我国已成为世界上高铁里程最长的国家，高铁的正效应非常明显地凸显出来，但同时也应该避免负效应。”肖金成说，与高铁节点正效应相对的就是通道负效应。
肖金成认为，对于不同规模的城市而言，高铁的推动作用也各不相同，“对大城市来说，高铁带来了交通便捷，加强了城市间信息、技术、人的流动，带来的是正面效应；而对小城市而言，高铁方便了当地人出行，反而带走了当地人口资源，会对当地城市发展产生负面效应。”
另外，随着高铁的开通，人们出行方式的改变会影响到城市的经济运作方式。“以旅游为例，高铁开通后成都到峨眉山1个小时的路程，很多人可能选择当天就回来，不再住一宿。”肖金成说，这种情况下如何留住人，也是高铁城市必须要思考的一个问题。
“总体来说，区域内的客运专线一般正效应大于负效应，长途高铁线路则会对沿途的小城市带来通道负效应。”肖金成，“所以，四川要对高铁沿线城市特色、定位、布局提前做好规划，尽可能的发挥正效应，避免负效应。”
