提炼推广高效适用技术 破解畜禽粪污处理难题

——畜禽养殖粪污处理与利用技术模式研讨会在北京召开

　　为贯彻落实中央一号文件精神及《畜禽规模养殖污染防治条例》，总结归纳畜禽粪污处理与利用技术模式，突破畜禽养殖业等产业发展瓶颈，促进现代畜牧业健康可持续发展，2015年11月26日，全国畜牧总站在北京召开了畜禽养殖粪污处理与利用技术模式研讨会。会议主要内容是研讨畜禽养殖粪污处理与利用技术模式，以及修改审定《畜禽养殖粪污处理与综合利用技术模式》丛书（以下简称丛书）书稿内容。全国畜牧总站体系建设与推广处处长刘长春讲话，副处长杨军香主持会议，部分省区市畜牧站（中心）站长、技术管理人员、有关专家以及企业和媒体等60余人参加会议。

　　刘长春在讲话中说，各省畜牧站作为畜牧技术推广单位，任务和职能就是紧跟畜牧业发展的大趋势、大热点，来进行技术推广。自去年以来，全国畜牧总站开展了一系列畜禽养殖粪污处理与综合利用技术模式的研究与推广工作，进行了书面和实地调研，总结归纳出“种养结合、清洁回用、达标排放、集中处理”等4种模式，为更多的畜牧技术推广人员和养殖场提供实用技术。

　　在交流研讨中，会议就种养结合、清洁回用、达标排放、集中处理等4种模式，邀请了中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员陶秀萍、湖北省江夏区畜牧局科长陈明银、北京东石北美牧场科技有限公司执行董事苏昊、广西玉林市容县奇昌种猪有限公司董事长陈忠洪、黑龙江齐齐哈尔汇轩生物科技有限公司总经理闻立影、广东温氏集团江苏养猪分公司环保专员周培、绿倍生态科技有限公司技术总监唐中耀、北京国科诚泰农牧设备有限公司吴清艳、湖北省仙桃市畜牧兽医局副局长荣方、福建省南平市延平区畜牧水产局副局长谢开春等，分别讲述各自在粪污处理与利用方面的技术亮点（详见本期《共探畜禽养殖粪污处理与利用之策》）。

　　在分组讨论中，会议代表分4组，分别对种养结合、清洁回用、达标排放、集中处理等4种模式进行了进一步梳理、补充和完善。

　　最后，在会议总结中，杨军香谈到，自2014年以来，国家相继出台了《畜禽规模养殖污染防治条例》《环境保护法》《水污染防治行动计划》（“水十条”）等，国务院办公厅发布了《关于推行环境污染第三方治理的意见》，农业部发布了《打好农业面源污染攻坚战的实施意见》。为更好实现“一控两减三基本”目标任务，农业部去年在9个省（区、市）共安排2亿开展全国畜禽养殖粪污处理与利用技术试验示范。同时，为了进一步推进农业结构调整，优化畜牧业区域布局，农业部畜牧业司组织编制了《重点水网地区生猪区域布局规划（2016—2020）》。为研究与推广畜禽养殖粪污处理与利用技术模式，全国畜牧总站组织开展了《畜禽养殖粪污处理与综合利用技术模式》丛书编写工作。下一步继续配合农业部畜牧业司做好以下几项重点工作：

　　一是持续推进标准化规模养殖，更加注重标准化、集约化、产业化、生态化，鼓励发展生态循环养殖，引导规模养殖场配套粪污消纳用地，在畜禽粪污综合利用方面下功夫，打通资源循环利用的通道，促进生产生态协调发展。

　　二是探索改进养殖工艺与粪污处理技术，围绕源头减量、过程控制、末端循环利用，支持规模养殖场配套建设粪污无害化处理与综合利用设施，加快研发畜禽粪污肥料化、能源化利用技术，全面总结提炼投资少、处理效果好、运行费用低的畜禽粪污综合利用模式。

　　三是加强试点示范引领，继续实施畜禽粪污资源化利用试点项目，积极争取扩大项目实施区域，围绕生猪、奶牛等主要畜种，加强典型示范引导，总结推广一批可复制的商业化畜禽粪污综合利用模式，形成一批在清洁生产、无害化处理、综合利用方面有特色、有亮点的示范点，探索建立布局合理，规模适度，农牧结合，循环发展的粪污处理综合利用机制。

　　四是强化粪污处理与利用政策扶持力度，一方面加大对畜禽标准化规模养殖的支持力度，继续实施标准化规模养殖扶持项目；另一方面，加强政策顶层设计，努力构建畜禽粪污综合利用政策框架体系，探索通过基础设施建设、财政补贴、金融扶持等手段，支持养殖场户开展畜禽粪污综合利用。

　　五是创新工作方法，加强部门合作、技术指导和舆论引导，探索建立环境保护、畜牧等多部门协调联动机制，形成工作合力，大力宣传粪污综合利用的有效模式和典型经验，共同推进畜禽养殖污染防治。

　　杨军香表示，种养结合和集中处理模式是将来大力倡导推广的模式，清洁回用和达标排放将作为补充。当前畜禽养殖污染防治已成为农业面源污染的重要来源，中央关注，群众关心，行业关切，其重要性不容忽视，要以畜禽养殖标准化示范创建活动为抓手，以畜禽粪污综合利用为核心，以农牧结合、种养平衡、生态循环为基本要求，持续推进规模化、标准化、生态化畜禽养殖，充分发挥畜牧技术推广体系的技术指导作用、支撑保障作用、创新联盟作用，与科研单位、大专院校、新闻媒体携手进行大联合、大协同、大推广，使大家都成为本地区本领域畜禽粪污处理与利用的推广专家，成为试验示范推广的引领者，成为农业部指导各地粪污治理工作的联络员，共同研究推广高效、清洁、实用畜禽粪污处理模式，努力做到降低投入和运行成本，使处理效果得到社会好评。力争2020年规模养殖场配套建设粪污处理设施比例达75%以上，畜禽粪污基本实现资源化利用，努力实现畜牧业生产与生态环境保护“双赢”，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代畜牧业发展道路。

　　背景介绍：

　　我国畜禽养殖废弃物产生量大，资源化利用水平低，废弃物资源浪费导致了严重污染，成为农业污染的重要来源。据行业统计，全国每年产生38亿吨畜禽粪污，综合利用率不到60%。2014年规模畜禽养殖化学需氧量和氨氮排放量分别为1049万吨和58万吨，占当年全国总排放量的45%和25%，占农业源排污总量的95%和76%，全国共有24个省份的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户化学需氧量排放量占到本省农业源排放总量的90%以上，形势非常严峻。