媒体评驾考改革:行业开放才能终结驾培市场乱象

　　驾考政策有了新的变化，《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》昨日公布。根据国务院深化简政放权的改革要求，《意见》对驾考报名、驾校教 学、驾照补办等流程均做了重大修改。其中，学车不必非得去驾校，可以自学直考的规定最受关注，《意见》明确提出，在有条件的地方，将试点非经营性的小型汽 车驾驶人自学直考。

　　虽然只是试点，这种变化还是引发无数人的点赞，从只能在驾校学车到如今的自学直考，这无疑是一次巨大的变革 ———确切地说这是迟到的变革。虽未有明确规定要求通过驾校培训完成驾考，但现实中这种渠道几乎是不二之选，学员为此浪费了大量时间。为何不可以自学参与 驾考？很多人都有这样的疑问，因为无论通过何种途径来学习驾驶其实并不重要，毕竟有考试环节把关，技术达不到要求就无法通过考试。按理说学员完全可以自学 直考，驾校反映的是市场的需求而非行政要求的结果，允许自学直考，这才是驾考领域应有的正常秩序。这样一个简单的道理过去说了很长一段时间，如今规则终于 做出改变，学员自学直考获得政策支持，很多人就此获得了便利。

　　那么，面对这样的政策变化，是否可以开始期待告别驾考领域过去的诸多 乱象，现实又会如何？可以选择自学意味着有条件的人不需要经过驾校学习驾驶，过去备受诟病的教练态度不好、辱骂学员，以及培训过程中的腐败现象，诸如此类 驾考中的血泪史有望因此终结。但是前提是有学车的条件，没有条件的人还是得依靠驾校，当然，退一步说，驾校还是有专业方面的优势，即使有自学的条件，很多 人仍然希望在驾校学习技术。总而言之，政策允许自学直考只是提供了另外一种选择，传统驾培市场仍然存在而且规模不小，而这个领域的诸多乱象，光靠自学直考 政策显然难以得到改观。

　　如何改变驾校中的诸多乱象？首先要看问题发生的逻辑，为什么会出现这些乱象？这个问题过去已经讨论了多次。 教练态度恶劣，形形色色的腐败现象，乱象归根结底指向畸形的驾培市场。传统驾培市场基本是卖方市场，驾校有严格的准入门槛，很多地方车管所参与办学，导致 驾培领域竞争不够充分，结果不仅驾校暴利，学员可以选择的机会也不多，在只此一家别无分店的行业格局下，消费者不再是上帝，反而是教练受到追捧。观察各地 驾培市场的表现，行业越是相对开放的地方，乱象就越少，而大凡垄断严重的地方，乱象基本就是必然的现象。

　　可以自学直考，只是压缩了 驾培市场，只要垄断的状况得不到改善，驾校中的乱象就得不到改变。一言以蔽之，驾培市场的改善有赖于行业竞争状况的改善。值得注意的是，此次《意见》在驾 培市场规则方面有两处亮点，一是画下了红线：任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门，一律不得举办或者参与驾驶培训机构；公安、交通部门工作人员及其配 偶、子女不得以任何形式经营或参与经营驾驶培训机构。其次，《意见》同时明确，依法实施驾驶培训机构准入许可制度，对符合法定条件的申请人，交通运管机构 不得拖延或禁止准入，不得增设额外条件。要求国家机关退出驾培市场，这意味着切割了其与驾校之间的利益关联，而在驾培市场准入方面的规定，有望使得市场更 开放，竞争更充分。

　　上述两种规定能否真正落实，对于驾培领域的改善至关重要。过去舆论普遍的负面评价并未能消除驾校乱象，既然舆论 无法教育驾校，那么就让市场来完成这一使命。一旦消费者有了更多的选择，驾培市场由卖方市场转变为买方市场，驾校就会面临压力，那时不需要舆论施压，驾校 也会有改善服务和体验的动力。新规定的出台是一个重要节点，如果规定能够落地，驾培市场如预期那样出现转变，相信驾考引发的吐槽和不满会少很多。