坚持“四个最严” 严守安全底线全力以赴保障人民群众饮食用药安全全国食品药品监管工作和表彰先进会议暨党风廉政建设工作会议召开

1月12—13日，全国食品药品监督管理工作和表彰先进会议暨党风廉政建设工作会议在京召开。会议传达学习了习近平总书记关于食品药品安全的最新重要指示，李克强总理的重要批示以及张高丽副总理、汪洋副总理批示精神。表彰了先进集体和先进工作者，总结2016年食品药品监管工作，研究部署2017年食品药品监管和党风廉政建设工作。国家食品药品监督管理总局局长、党组书记毕井泉作工作报告。中央纪委派驻纪检组组长李五四作党风廉政建设工作报告。

会议强调，食品药品监管系统要深刻学习领会习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是增强核心意识和看齐意识，充分认识食品药品监管工作的重要意义，切实把食品药品安全抓紧抓好。

会议认为，2016年，各级食品药品监管部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面落实“四个最严”要求，加快完善法规标准制度体系，重点整治食品药品领域突出问题，不断深化药品医疗器械审批制度改革，简政放权，不断提高监管科学化水平，凝聚各方力量齐抓共管，推动落实“四有两责”，切实保障了人民群众饮食用药安全，为改革发展稳定大局作出了贡献。

会议指出，食品药品安全形势依然严峻，监管工作与党和人民的期待还有不小差距。要准确把握食品药品监管的新形势新任务新要求，充分认识保障食品药品安全是必须抓好的重大政治任务，是全面建成小康社会的基本内涵，是推进供给侧结构性改革的迫切要求，牢牢把握严字当头的食品药品监管工作客观规律，加强食品药品安全监管的统一性、专业性、权威性，把各项监管工作抓得紧而又紧、严而又严，努力让监管工作始终“跑”在风险前面。

会议指出，2017年食品药品监管工作要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央财经领导小组第十四次会议、中央农村工作会议、国务院食品安全委员会第四次全体会议精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真落实“四个最严”要求，坚持稳中求进工作总基调。“稳”就是要保安全守底线，巩固和发展食品药品安全形势稳定向好的势头。“进”就是要完善食品药品监管体制机制，在推进“放管服”、深化审评审批制度改革、提高监管效能和食品药品供给质量等方面取得新进展。

毕井泉同志强调，2017年要重点做好九个方面的工作：

要聚焦群众关切开展突出问题大整治。对直接损害人民群众利益的突出问题，坚持露头就打，保持高压态势，重点整治食品、药品、医疗器械和化妆品生产销售中掺假造假等违法行为，严查各类“潜规则”。

要严守安全底线抓好风险隐患大排查。生产经营者要把好原料采购关、生产过程关、出厂检验关，防范运输、仓储、销售等各环节的风险隐患。监管部门要源头严防、过程严管、风险严控，把问题消灭在萌芽状态。

要坚持问题导向抓好质量安全大抽检。落实“双随机、一公开”，针对群众日常消费的大宗食品，重点检验农药兽药残留、非食用物质添加、添加剂滥用等问题。全面公开抽检结果，倒逼生产经营者落实主体责任，依靠市场机制实现优胜劣汰。

要以查办大案要案为重点强化违法案件大稽查。推动掺假使假行为入刑，加大对自然人的惩戒。对见利忘义、制假售假的违法行为，要集中力量查办大案要案，让败徳违法者付出代价，形成震慑。

要适应大众需求推动餐饮业质量安全大提升。实施“餐饮业食品安全提升工程”，整治网络订餐乱象，加强学校和幼儿园食堂、农村集体聚餐等食品安全管理，倡导餐饮服务单位“明厨亮灶”，全面治理“餐桌污染”。

要围绕“放管服”推进审评审批体系大重建。优化药品医疗器械审评审批流程，加快推进药品质量和疗效一致性评价，提高效率，鼓励创新，促进食品药品产业供给侧结构性改革，提升食品药品供给质量安全水平。

要围绕提高监管效能推动基础基层工作取得更大进展。实施“十三五”规划，大力加强监管能力建设，实现“机器换人”。督促落实“四有两责”，提高监管科学化水平。

要围绕职业化检查员队伍建设开展技能大培训。加大监管人员培训和考核，提高监管能力和水平，建立检查员分级管理制度，使检查员成为一个有希望、有前途、有发展空间的职业。

要落实各方责任努力构建共治共享大格局。加强统筹协调，强化督查考核，落实属地管理责任。深入开展“双安双创”工作，鼓励舆论监督，实行有奖举报，动员广大人民群众广泛参与。

会议传达学习了中央纪委七次全会精神，认为2016年食品药品监管系统认真贯彻落实全面从严治党决策部署，一手抓改革创新，一手抓正风肃纪，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效促进食品药品监管事业取得了新进展。要继续落实全面从严治党主体责任，采取有效措施扎实抓好中央巡视整改任务落实，切实强化党内监督，严肃查处违纪违法案件。进一步抓好党风廉政建设和干部队伍建设，努力打造一支政治可靠、清正廉洁、业务精湛、作风优良的食品药品监管队伍，为保障人民群众饮食用药安全提供坚强有力的保障。

人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理总局联合对食品药品监督管理系统的45个先进集体、23名先进工作者进行了表彰。人力资源社会保障部副部长傅兴国宣读了《关于表彰食品药品监督管理系统先进集体和先进工作者的决定》。会议号召，各级食品药品监管部门和广大干部职工要以受表彰的先进集体和先进工作者为榜样，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终保持坚定的政治定力和饱满的工作热情，恪尽职守，忠诚担当，砥砺前行，推动全国食品药品安全形势稳中向好，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

国家食品药品监管总局副局长滕佳材主持会议并作总结讲话，副局长焦红、孙咸泽、郭文奇出席会议。各省（区、市）及新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市食品药品监管部门及食安办代表，受表彰先进集体和先进工作者，中央军委后勤保障部卫生局、总局机关各司局及直属单位代表参加会议。