省委第十一巡视组向四川省食品药品监督管理局反馈专项巡视情况
7月14日,省委第十一巡视组组长徐亚莎分别向四川省食品药品监督管理局(以下简称“省食药局”)党组书记、局长姚义贤及其班子成员反馈了专项巡视的情况。姚义贤同志代表省食药局党组对巡视反馈意见作了表态。
根据省委统一部署,从2016年3月29日开始,省委第十一巡视组对省食药局开展了为期1个月的专项巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,不断创新工作方法,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况。7月5日,省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并对整改工作提出了明确要求。
徐亚莎指出,党的十八大以来,省食药局党组认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署,坚持打基础、提能力,抓整治、强监管,认真履行食品药品监管职责。在加强党的建设,防范廉政风险、加强队伍建设,严格干部管理等方面,取得了一定的成效。但是,巡视中仍然发现了一些问题:一是局党组履行党风廉政建设主体责任还不到位。班子成员有重业务轻党建和党风廉政建设现象,履行“一岗双责”不到位;局党组对本单位廉政风险点排查还不够及时,早提醒、早预防不够;对省纪委监察厅反馈的2013至2015年政风行风群众满意度测评中连续反映的“官僚作风严重、贪污腐败、吃拿卡要、收红包”等问题,整改措施虚多实少,针对性还不强。二是基本建设、财务管理不规范,资金使用存在较大安全风险。有的项目开工时间先于邀请招标时间,涉嫌虚假招标或招标资料造假;有的工程项目未见施工图或设计图以及竣工验收等相关资料;在实施政府采购过程中,有的未招标,有的招标程序不规范;有的违规大量使用现金、财务报销附件不齐,有的基建账本、凭证丢失。三是行业学会协会名目繁多、管理失控,领导干部违规兼职(任职)。有的干部在行业协会学会兼职没有报批,有的退休后未满3年就到行业协会任职;有的干部在协会任职,涉嫌变相取酬。四是干部选任工作不够规范。有的程序倒置,有的程序缺失,有的资料不全、手续不齐。
徐亚莎要求,一是要认真落实管党治党主体责任。局党组要紧密结合当前正在开展的“两学一做”学习教育,高度重视机关及直属单位的反腐倡廉工作,班子成员带头遵守廉洁从政规定,落实“一岗双责”;纪检组对案件易发多发的部门和领域要常提醒、早预防,对发现的案件线索要严查、快办;党员干部严禁利用手中的行政审批、监督检查权力谋取私利。二是要切实规范干部选拔任用工作。认真落实《干部选拔任用条例》,牢固树立干部选任程序意识;加强党员干部队伍的教育管理,增强自我约束、克己奉公、廉洁从政意识。三是要加强局本级及直属单位的财务管理与监督。对资金使用重点环节强化监管;进一步规范工程建设和设备物资采购,严格执行招标等方面的法规制度。四是要严格按照省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<四川省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案>通知》的要求,完成与相关学会协会的脱钩工作,规范领导干部在学会协会兼(任)职,对违规兼(任)职问题进行彻底清理,对违反规定变相取酬的要按有关规定进行清退。
徐亚莎强调,省食药局党组要严格按照中央、省委省政府要求,切实履行党风廉政建设的主体责任,高度重视巡视反馈意见,特别是对指出的问题,要认真研究分析,分门别类处理,做到件件有着落,事事有回音。局党组书记要抓好班子,管好队伍,切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。并按要求做好向党内和社会公开整改情况的工作,接受广大干部群众的监督,省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
姚义贤表示,巡视组指出的问题和提出的意见,实事求是、切中要害、全面中肯,局党组将照单全收,立即全面整改。一是坚持问题导向,狠抓整改落实。针对巡视组指出的问题、差距和薄弱环节,认真核实,细化梳理,召开专题会议研究整改措施,制定《巡视问题整改落实方案》,明确整改内容、整改时限,落实责任领导、责任单位、责任人员,建立并实施整改“销号制”,推进各项整改任务落实。二是找准制度漏洞,做好建章立制。就巡视反映的问题,由点及面,由此及彼,深刻剖析产生问题的深层次原因和根本症结,汲取教训,举一反三,研究提出治本之策。三是坚守责任担当,落实“两个责任”。牢固树立主体意识,落实全面从严治党主体责任,切实加强党风廉政建设和反腐败工作。局党组将以更加鲜明的态度,支持纪检监察机关严肃查处腐败案件,使问题线索件件有回音、有结论,使涉案人员及时受到法纪的严厉处罚。四是严格干部管理,强化队伍建设。深入开展“两学一做”学习教育,切实增强“四个意识”,引导党员干部树立正确的理想信念和价值观念,培育严实作风,养成良好道德品行。坚持党管干部原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,从严选任干部、从严管理干部、从严监督干部。
第十一巡视组副组长曾惠平、李幼民及全体成员出席会议。省食药局领导班子全体成员参加会议,各部门、直属单位负责人、部分离退休老同志代表及其他方面的代表等列席会议。
(机关党办)