人大代表韩霞：完善房屋预售制度 保障购房者权益

　　商品房，是和老百姓利益息息相关的问题。内江市人大代表韩霞今年带来了一份关于完善房屋预售制度的建议。

　　韩霞告诉记者，通过走访调查，她发现一个现象：开发商取得土地使用权，缴清全部土地价款后就可以可办理不动产权证。之后就可以申请土地抵押和在建工程抵押两种贷款。

　　按照现行预售制度，当多层建筑封顶、高层建筑一楼完成后，开发商就可以向房管部门申请开始预售。实施预售后，房屋的权益就应为购房户所有，待房屋建成后，开发商须无条件为购房户办理不动产权证。

　　但现实中，如果开发商进行了上述两种抵押贷款（土地抵押和在建工程抵押），又不能按期还款解除抵押，又或者在开发过程中开发商由于其它债务纠纷，导致司法查封该宗不动产的。按照不动产连续登记的原则，登记部门不得办理不动产转移变更手续。因此将导致购房户不能办理不动产权证，进而引起社会矛盾。

　　“我认为，商品房预售前，开发商必须解除该套不动产上所有抵押、查封等限制信息，否则房管部门不得同意该栋房屋预售。”韩霞认为，必须按照这样的方式操作，才能确保进入预售环节的商品房均没有任何限制信息，房屋建成并交付后，开发商和购房者可以申请转移登记，完成购房户不动产权证的办理。避免房屋出售后，因开发商单方面原因，造成不动产抵押和查封，进而影响购房户不能办理不动产权证的情况发生。

　　四川台记者 邓雅薪 报道