青川县精准脱贫“六突破”
一是创新责任落实机制上求突破,着力构建“三位一体”的大扶贫移民局。县有驻村工作队、村有工作组。村建项目实施互助小组、理事会 、 督查小组、廉勤委员会保障项目有效推进。强化了部门责任,形成了齐抓共建的大扶贫工作格局。
二是在创新投入机制上求突破,改大水“漫灌”为精准“滴灌”。改革财政专项扶贫资金投入机制,按村均100万,户均1万,将专项资金下达到贫困村,重点解决贫困户精准脱贫的问题。行业部门整合资金县级财政扶贫资金、部门帮扶资金重点解决贫困村“摘帽”的问题,坚持双轮驱动,以精准脱贫促进区域发展县安排600万资金以贷款贴息方式拉动信贷投入1.6亿元,以周转金方式提前启动2016年贫困村项目建设。
三是在创新资产收益扶贫机制上求突破, 变“输血”为“造血”。推进村集体以土地等资产或现金入股扶持发展村集体经济,贫困农户以专项扶贫资金量化股金入股分红,贫困户以茶园、山林等资源入股分红,健全完善了“业主+村集体+贫困农户” 的长效发展机制,既解决精准特惠、又兼顾整村普惠,“双轮驱动”实现整村连片脱贫。
四是在创新社会扶贫机制上求突破,改单一扶贫为社会共建。重点是吸纳社会资金投入扶贫,吸纳县外成功人士参与扶贫,部门帮扶结对扶贫,建立志愿队服务扶贫,加强东西协作对口帮扶脱贫。
五是在创新扶贫项目资金使用监管机制上求突破,变“要我发展”为“我要发展”,充分调动群众农户积极性。以村通过村民一事一议,根据实际按资金补助、农户自建、委托施工、竞争性谈判、政府采购、公开招标等方式以村实施扶贫项目建设,提高了扶贫项目资金使用的精准性。
六是在创新督查考评机制上求突破。改单项工作考评为综合绩效考核。县脱贫攻坚领导小组定期开展了专项督查,抽调18人组建了督查指导组,将精准脱贫绩效纳入了各级各部门综合目标考核。(青川县扶贫开发和移民工作局)