青羊区以集团化办学 积极推动义务教育高位均衡发展

成都市青羊区以学校集团化办学为抓手，形成了各具特色的8大教育联盟和集团，涌现出27所新兴品牌学校，优质教育资源覆盖率达86.9%，推进了义务教育高位均衡发展。

　　以“三个基本一致”推动均衡发展。一是发展机会基本一致。建立校点布局合理化及时性调整机制，做到学校校点覆盖新兴小区。采取“名校+农校”、“名校+弱校”、“名校+新校”等形式，扩大优质教育资源覆盖面。全区近1.6万名农村子弟及农民工子女享受到与城区学生同等的优质教育。二是教育设施基本一致。实施中小学教育技术装备满覆盖建设、中小学硬件提档升级两项举措，推动实现校际之间教育技术装备基本均衡。三是师资力量基本一致。确立“行政干部能上能下、教职工能进能出、专业技术职务能升能降”的新型用人模式，实现教师由“单位人”向“系统人”转变。先后派遣20余名城区学校校级干部到涉农学校任职，通过统一调配，以交换、跟岗等模式不断提升涉农地区教师教学水平。

　　以“两个突出”推动特色发展。一是突出品质化。坚持“一校一品，一校一景”的理念，通过实施“学校特色发展项目”，鼓励学校“特色项目—学校特色—特色学校”式的发展。二是突出差异化。根据学校自身特征，确定内部的管理模式，初步形成“一体式”、“合作式”和“联盟式”三种特色明显的办学模式。“一体式”指成员校在学校文化、办学条件和人员配置上比较接近，“合作式”强调成员校之间的相互支持和优势互补，“联盟式”偏重集团学校的利益共同体建设。

　　以“两大机制”推动高位发展。一是长效管理机制。建立人事管理机制，集团龙头学校与成员学校互派干部（教师），三年后交流教师、干部人数由双方协商；建立长效激励机制，对定期交流或轮岗的教师、干部在晋级评聘和评优评先上优先考虑，并对派出干部、教师的集团学校给予人员经费补贴，优先补充缺编人员；建立专项经费制度，用于对推进集团发展过程中办学绩效显著的集团和个人进行奖励。二是考核评估机制。建立健全区域教育综合发展评价指标、校际办学均衡化评价指标、教师专业化发展评价指标，以及学生综合素质检测评价指标，从整体上建立教育均衡发展的监测体系。引入第三方评价，形成预警和退出机制，加强对教育集团的质量监测。