陈放主席出席省国企民企推进混改座谈会并讲话
1月12日,省国企民企推进混改座谈会在蓉召开。全国工商联副主席、省政协副主席、省工商联主席陈放出席会议并讲话,省国资委党委书记、主任徐进主持会议并发言。省委统战部副部长、省工商联党组书记、常务副主席钟家霖,省国资委副主任宣迅、任兴文、秦明,省工商联副主席陈建、胡景寿参加会议。
会上,中国石油四川销售分公司、国药四川医药集团、四川发展(控股)有限责任公司、四川省投资集团、四川省铁路产业投资集团、四川省交通投资集团、四川省能源投资集团、四川华西集团、四川航空集团、四川省商业投资集团、四川省旅游投资集团、四川富润企业重组投资有限公司、四川长虹电子控股集团、四川省宜宾五粮液集团等14家省属国有企业负责人先后围绕推进国有企业改革、发展混合所有制经济交流了工作实践与经验做法。新希望集团、四川蓝光发展股份有限公司、四川濠吉食品集团、明宇实业集团、四川科伦实业集团、成都红旗连锁股份公司、成都华建投资集团、四川中桂川中燃气投资有限公司、中英国际建工集团、四川巨能天然气股份公司、攀枝花公路建设有限公司、四川西林凤腾能用航空有限公司等12位民营企业家就对发展混合所有制经济的认识和参与混改的有关问题及意见建议进行了发言。
徐进主任介绍了省国有企业推进混合所有制改革基本情况和工作安排。截至2017年12月31日,省属登记1095户企业中混合所有制企业占总户数的51.14%,混合率比2016年底增长0.9个百分点。未来五年重点目标是:到2022年末,力争实现省属企业集团二级及以下混合所有制企业占比60%以上,竞争性企业集团层面大部分实现混合所有所有制,形成省属企业发展混合所有制经济的市场化、制度化、常态化。为此我省将在2018年,围绕打造旅游、商业、金融、能源、矿业、基础设施建设与地产、酒业、优势产业、国际业务、现代物流、文化等十一大产业板块,综合运用多种资本运营手段,加快推进每个业务板块打造一家以上上市或挂牌公司的步伐。
陈放主席指出,十九大报告明确提出要深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业,为推进混合所有制改革工作进一步指明了方向和路径。民营资本参与国企改革,既是激发国企竞争活力、促进企业提质增效、转型升级的过程,也是消除所有制歧视,打破体制壁垒,激励民企从家族式传统企业转型升级,最终促进各类市场主体公平竞争、共同发展的过程,混改工作势在必行。2017年中国民企500强中,共有384家企业参与了各类国家发展战略计划、占比达76.80%,参股国企、与国企共同设立新企业或已经控股国企的有165家,占比33%。我省在大型机电、成套设备、水利水电、医药健康、白酒食品、化工、军工等行业,聚集了大批有潜力的国企与民企,有着很大的市场潜力,随着我省国企新一轮混改工作的深入,民企参与国企混改将大有可为。
陈放主席强调,要切实有效推进民营企业参与混合所有制改革。一是要完善混改机制。要推出一批优质项目,让民营企业看得见、进得去、有预期;要切实保障权益,既防止国有资产流失,也防范民营资产损失,实现权利平等、机会平等、规则平等。二是要拓宽混改空间。建立负面清单,引导支持民企进入负面清单之外的所有行业;实施分类分层改革,引导民企先参与国企二级、三级子公司层面的混改,而后过渡到参与国企集团公司层面的混改。三是要推进产权多元化。通过改制、交易、增资扩股等多种途径,以产权为纽带,在国企与民企之间互换资源,取长补短,创造出“一加一大于二”的协同效果。四是要合理确定股权结构。区分一般商业性、兼具商业性公益性领域,将战略性、垄断性行业的非核心类剥离出来,合理确定差别化、科学化的股权结构。五是要充分发挥市场决定性作用。要摒弃“拉郎配”与“运动式”,坚持依法依规规范运作,完善国有资产交易规则,健全市场定价机制,做到规则、过程、结果公开化。在省委省政府领导下,省工商联将与省国资委加强协调配合,积极搭建平台,建立沟通渠道,抓好重点对接,做好经验总结,力求取得混改实效。
会上,省旅投集团与四川蓝润实业、四川能投分布式能源公司与四川瑞康智慧能源公司、四川商投天成实业公司与四川瑞丹实业公司三组签约代表共同上台签署了省国有企业和民营企项目合作协议。