阶梯水价或是借梯涨价

用水观念陈旧，阶梯水价节水效果并不乐观

在水资源日益紧张、水浪费现象严重的情况下，实行阶梯水价是一种必然趋势。

清华大学水业政策研究中心主任傅涛表示，城市供水作为一种基于水资源的公共服务，如果价格太低，人们就不懂得珍惜和节约。“当前我国水资源状况已经十分紧张，人均水资源占有量仅为世界平均水平的１／４，但我国水资源的浪费情况却十分严重。”

记者在中部某省会城市调查发现，当地很多居民节水意识较为淡薄，没有间断用水的习惯，在洗碗、洗澡的时候水龙头也一直开着，水哗啦啦白流现象随处可见；同时，居民家中循环用水、节水型生活设施的普及率也非常低，水资源浪费问题十分严重。

当地一位市民说：“我们也知道要节约用水，但在现实中却很少刻意去这么做，一个可能是还没有真正体验过缺水的生活，另一个就是觉得不方便，而且多用点也花不了多少钱。”

江西省南昌市是目前全国众多推进梯度水价的城市之一，然而，实行前后对比，居民的用水状况并没有发生显著的乐观变化，南昌依旧面临用水紧张的难题。业内人士指出，阶梯水价在短时间内很难切实冲击市民陈旧的用水观念，并不“狠”的价格杠杆只能缓步促进全面节水意识的提高。

技术瓶颈凸显，“一户一表”推进缓慢

其实，阶梯水价并非新鲜事物。记者调查发现，从１９９８年开始，我国就明确提出推进阶梯水价，而且近年来全国很多城市也纷纷表示将推行阶梯水价，但到目前为止，只有宁波、广州等为数不多的城市真正实施了。究其原因，则在于阶梯水价推进还存在一些困难。

傅涛说，居民阶梯水价实现的前提是一家一个计价水表，也就是说每户都要有一个抄字收费的表，行业里将其称为“抄表到户”，“抄表到户了，才能实现阶梯水价，不然就不能知道每家用多少水。但我国现在基本上还没有真正实现１００％抄表到户的城市。”

南昌市节水办副主任卓鸿飞也坦言，目前，各地推行阶梯水价最大的障碍就是用水“一户一表”改造还没有全部到位，有些没有改造过的水表，显示的是一个单元十几户居民共同用水的总数量，要是把“大水表”也按阶梯水价来收，每家每户的水费都要因此上涨。

“如果全面推行阶梯水价，就必须进行‘一户一表’改造，但这是一笔不小的费用，让供水公司承担比较困难，而广大居民肯定不愿意承担这额外的费用。”卓鸿飞说。

同时，实行阶梯水价也存在计量方面的障碍。业内人士介绍，在现有情况下，自来水公司可能是两三个月才抄一次表，但如果实行阶梯水价，就需要更加严格和准确的抄表和收费。

“现在大部分新建的小区，使用的都是预先缴费的ＩＣ卡水表，也就是说居民一次可以买一定量的水，这些水用多久可以自己掌握，价格是同一个价格。使用这种水表的小区难以使用阶梯水价的计量方式，除非再花更多的钱，把各家的水表改成智能水表。”傅涛说。