用体制做保障防脱贫返贫 精准帮扶及时预防贫困

　　人民网成都1月24日电（王思涵）政协四川省第十一届委员会第四次会议23日在成都开幕。在今天举行的全会上，四川省政协常委王元勇建议：加强精准扶贫项目统筹，提高扶贫资金使用效率。

　　全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。近年来，四川省扶贫开发工作已成效初现，贫困人口大幅下降，但由于贫困人口多集中在生态脆弱地区、高山地区和少数民族地区，且多为劳动力丧失或部分丧失的特殊人群，实施帮扶减贫难度越来越大。

　　因此，王元勇建议应创新扶贫项目推进模式，降低项目实施的交易成本。建议采用多种方式推进扶贫项目实施，如基础设施项目建设可尝试“地方政府财政垫资+农民投工投劳”模式，产业扶贫项目采用“财政资金+社会资本”的PPP模式，大宗畜禽、种苗等难以标准化产品的采购应实行“特事特办”政策，不应再盲目遵从一般政府采购管理的规定。

　　此外，王元勇提出，应赋予县级扶贫部门更多权限，增强项目资金的统筹能力。“依照扶贫规划或方案，有计划、有步骤、分阶段、保重点，在对项目的充分论证统筹后，确定项目推进实施的优先顺序及进度安排，以足项、足额保障扶贫项目推进所需资金，全力提升扶贫资金使用效率。”