“345”金融扶贫“朝天模式”打造扶贫新亮点

      近年来，朝天区针对区域实际，积极创新，探索形成了“345”金融扶贫“朝天模式”（即：3级宣传全面发力、4项机制精准保障、5项措施精准扶贫）。

      三级宣传全面发力：建立了区、乡（镇）、村三级脱贫攻坚政策宣传组，深入基层一线集中开展政策宣传，探索出了“1+25+214+N”的扶贫政策宣传模式（即：1个区级宣传组、25个战区宣传队、214个战场宣传分队、N个农户），实现了各项惠民政策的家喻户晓。

      四项机制精准保障：建立风险保障，整合各类财政资金适时注入风险分担基金池，撬动银行按照1:10的比例发放金融扶贫小额贷款，执行季度贴息到银行；建立主体责任，全面签订银村责任书，持续实施“整村推进、分片包干”责任体系，全力推动金融扶贫贷款投放和金融基础服务体系建设；建立双向连接，制定了下发了《选派精准扶贫“金融村官”及“金融联络员”的通知》，共选派了银行机构中层以及上干部到64个贫困村、150个非贫困村任职；强化督战考核，严格按照《金融扶贫考核管理办法》，由专项扶贫督战队对11家金融机构、25个战区、214个战场开展巡回督战，并将金融扶贫考核纳入到全区综合目标管理考核中，切实提高各乡镇、金融机构推进金融扶贫工作的积极性和主动性。

      五项措施精准扶贫：加大金融产品创新，根据地区产业发展特点和融资贷款主体情况，创新开展了“易农贷”、“惠农贷”、“卡贷通”等免抵押、免担保贷款产品，探索实施了“肉牛（羊)”、“魔芋灾害”等政府补贴政策保险产品；加强金融产品试点推广，大力推广实施“政银保”、“政担银企户”、“林权抵押”试点贷款和“扶贫保”、“城乡居民住宅地震巨灾保险”等金融产品；强化融资对接，按季搭建“银政企”融资对接平台，切实解决与贫困人口有紧密利益连接的龙头企业、专合组织、家庭农场、产业大户等新型经营主体融资难的问题，进一步提高融资贷款获得率；提升基础金融服务，巩固提升全区214个行政村和新建已完工易地扶贫搬迁集中安置点金融综合扶贫站（点），打通金融服务“最后一公里”；优化金融生态环境，持续开展诚信教育宣传，建立农户信用档案信息，深入开展失信惩戒和“三级信用”评定力度，强化金融扶贫贷款监测管理。

    据统计，截止目前，该区共发放金融扶贫贷款11.5亿元，其中建档立卡贫困户4324户1.57亿元，户均贷款余额3.6万元以上，占有生产能力建档立卡贫困户的88.68%。

(周怀荣）