金牛区“北改”攻坚年 城市转型升级加快推进

    经济发展提质增效 城市建设转型升级 人民生活幸福安康

    在成都“北改”工程中，212平方公里的改造范围内，金牛区就有84平方公里，涉及人口85万，是全市“北改”区域改造面积最大、任务最重、推进难度最大的中心城区。

    肩负着市委、市政府重托和北城人民热切期望，金牛区勇挑“北改”龙头重任，按照全市“奋力打造西部经济核心增长极”的发展定位，不断深化金牛基层群众工作“一二三”实践，即继续深化一种观念（群众是真正的英雄，基层组织的重要任务就是团结、引导“英雄”正向发挥作用）、突出两大依靠（依靠群众组织做好群众工作、依靠多数群众做好少数群众工作）、坚持三项原则（公开公正、社会协商、依法依规），把“北改”作为落实“五大兴市战略”的一号工程和根本路径来抓紧切实推进，在“北改”主战场大胆改革创新，不断探索经济发展提质增效、城市建设转型升级、人民生活幸福安康的发展新路径，加快建设产业品质更好、城市品质更优、生活品质更好的现代化国际化新金牛。

    “北改”启动以来，金牛区共启动实施“北改”项目170个，累计完成投资350多亿元，“三个城北”建设成效显著。

    彻底根治城北“差、乱、堵”

    交通等基础设施投入超过前10年

    金牛大道是成都西门最为重要的进出城通道，连接中心城区与郫县、都江堰，在历史上也经过多次改造，然而真正让这条老道路焕发新生机还是“北改”带来的机遇。

    “北改”以来，金牛区将金牛大道、交大路等进出城干道纳入首批道路交通改造项目，在进行道路拓宽、立面整治等工程的同时，金牛区启动沿线茶店花照“城中村”，2.5环一品天下健康巷路口，成灌路两侧500米以及土桥场镇等多个旧城拆迁改造项目，既大力改善城市基础设施、提升城市形象，也为经济发展腾出足够空间。如今，驾车进入崭新的金牛大道，宽敞的车道、畅快的通行、优美的绿化都令人神清气爽，而沿线顶峰国际高端住宅小区、北京华联购物中心、金牛公园等全新的城市配套项目，带来浓郁的现代大都市气息。金芙蓉大道提前1个月实现通车，不仅是我市道路交通的一个重要里程碑，还带动了沿线上万亩区域的开发和利用。

    两年来，市、区两级对金牛交通道路建设投入已超过去10年的总和，共实施基础设施项目41个，总投资将达155.7亿元。金芙蓉大道等7条道路顺利通车；凤凰大道、天龙大道等17条道路加快推进；区内多条断头路实现打通，改写了城西北交通拥堵的历史，“畅通城北”已见明显成效。

    推进传统市场“迁、转、改”

    商贸大区实现蝶变新生

    金牛区是全市商贸大区，拥有各类专业市场100多个，约占全市专业市场总数的84%，传统市场“三现”交易的模式已难以适应现代经济发展的激烈竞争，也把交通拥堵、安全隐患多、治安难度大、城市面貌差等问题留给了金牛区。

    面对难题，金牛区积极开拓思路，以人性化调迁政策赢得商家支持，以真诚服务引导商家转型发展，积极调动区内市场自我改造、转型发展的积极性。2012年启动市场改造提升项目11个，成功关闭全市建设时间最早、关闭难度最大的传统专业市场——区属荷花池市场，金府钢材市场完成自主改造搬迁并实施新的业态项目，宏正市场成功转型。今年金牛区市场“迁转改”步入深水区，成功完成北站市场、蓉北市场关闭搬迁商家100%签约，共推动17个市场调迁改造项目，从更大范围、更深层次、更宽领域促进区内专业市场转型发展。

    伴随传统商圈改造，金牛区加大项目招商引资力度，瞄准高端产业引进重大产业化项目，大力调整产业结构、升级主营业态，重构以现代商贸流通业为主，服务业集聚发展的现代产业体系，从而实现转型升级发展，经济提质增效。两年来，金牛区共实施各类产业项目44个，总投资831.4亿元，已完成投资115.7亿元。

    解决老旧院落“多、大、难”

    人居环境旧貌换新颜

    旧城改造是“北改”工程中群众反映最强烈，与群众联系最为紧密，各类矛盾最为集中的环节。作为中心城区棚户区面积最大的区域，金牛区的旧城改造工作点多、量大、工作难。面对群众的热切期盼，金牛区积极探索旧改工作新路径，采用群众自治改造新方式成功实施曹家巷一、二街坊，为民路、光荣西路等棚户区改造。其中曹家巷自治改造引起了央视记者长达一年的蹲点关注，在《新闻联播》《朝闻天下》等重要栏目中连续报道，受到社会各界的广泛认可。

    两年来，金牛区已成功实施旧城改造项目32个，完成拆迁52.35万平方米，拆迁户数超过13305户。今年，占地200多亩的中铁二局通锦桥片区自主改造签约完成；具有文态保护价值的薛公馆项目完成居民100%签约和旧房拆除；新华印刷厂南片区等项目正加紧签约工作；邮区中心局危旧房改造、原市委党校区、工业学校片区等项目将尽快启动签约，旧城改造新业绩不断涌现。

    针对城区部分无法实施整体改造的老旧院落，金牛区结合城乡环境综合治理，大力实施院落整治工作，两年累计投入14000余万元，完成200个老旧院落改造和163个“三无院落”整治，有效提升了群众居家环境和生活品质。陈静思 记者 张渝 文/图