21位省级重点镇书记（镇长）眼中的百镇建设行动
图为盐边县红格镇应急供水工程。本报记者 田为 摄
内江市市中区永安镇尚腾新村依托永安现代农业园区优势，发展乡村休闲文化旅游业，村里的画家集聚点、农家别墅、花田荷塘等，吸引游客前来观光。 本报记者 衡昌辉 摄
身处“百镇建设行动”最前线，小镇书记或镇长的感受很深。“在实践中感受到的变化最真实——原来游客过夜难，产业想做也做不大，现在都住得下了。”阿坝州九寨沟县漳扎镇党委书记杨飞雄说。“自下而上”的视角，带来对“百镇建设行动”不一样的思考和认知。为此，本报从300个试点镇中抽选出21个省级重点镇，记录下省级重点镇党委书记或镇长眼中的“百镇建设行动”。
指南针
量身定制总体规划，为基础建设、产业转型等指明方向
[ 背景 ]
过去我省小城镇大多缺乏量身定制的规划，导致产业趋同、缺乏特色、建设粗放、违规占地等问题。21个省级重点镇里，之前就有14个缺乏相应总体规划和控制性详规。
[ 书记镇长讲述 ]
去年10月，凉山州西昌市安宁镇第一次有了总体规划。
安宁镇党委书记郭仁伟坦言，这是他对“百镇建设行动”最大的期待。因为“（在此）之前房屋、配套设施建设‘东修一块西修一块’，没有章法。”
期待并未落空。“（有规划）之后基础设施建设开始按规划布局，项目引进也有了产业方向、污染排放这些要求。”他表示，没这张图管着，项目建设容易“拍脑壳”；有这张图，哪些该建、该建在哪儿都“规矩”了。在“百镇建设行动”支持下，3年间21个省级重点镇都完成了相应规划的编制或修编。
借规划制定之机，小镇对整体发展方向也进行了再审视、再布局。资阳市雁江区中和镇、内江市威远县连界镇、眉山市彭山区牧马镇、泸州市纳溪区大渡口镇4个镇的书记或镇长特别提出，规划改变了小镇原有定位。“（连界）镇上原来主要搞炼钢，后来遇到钢铁产能过剩，想转型但又不晓得往哪个方向走，很纠结。”连界镇党委书记王跃辉说，通过规划梳理，连界看清自己的优势：有交通优势，紧靠成自泸高速，离成都市仅1小时车程；有景点资源，是威远县穹窿地貌的核心区。这个一度以重工业闻名省内的小镇，如今转而发展旅游业。“转型发展关系重大，通过规划科学论证、指明方向，镇上才有了转型的胆识和魄力。”王跃辉说。
