都江堰千人评中层 “倒数三名”上电视作检讨
评议活动现场。
“对于我们在测评中成为最后一名，在这里向全市的群众道歉……”2014年岁末最后几天，都江堰市三名中层负责人出现在该市电视及广播上，面向全市群众作检讨。
在“千人评中层”活动中，这三名中层负责人总考评“挂尾”，按照规则，不得不公开“亮相”并做出整改承诺。
第三方主导测评
都江堰市2014年“千人评中层”电视问政——集中评议活动，参评对象为45个与企业、民众生产生活密切相关的市级职能部门中层科室和公共服务单位窗口。
“和前两次‘千人评中层’相比，这次测评从程序、结果上都力求更加公开、公平、公正。”都江堰市纪委相关负责人介绍，从测评对象选择、测评人员选取等都委托给了第三方机构实施。
通过全市各乡镇、市级各部门、都江堰门户网站征求意见，第三方机构选取了社会关注度高的公共管理类、行政执法类中层科室各15个，确定为参评对象；公共服务类则直接选取水电气路讯等公共服务行业的15个单位的服务窗口确定为参评对象。
在评测方式上，该机构抽取出800名各参评单位在2014年的工作对象及其他200名社会评价员，作为问卷调查和日常考核的依据。“为了更加了解测评对象的工作内容和效果，我前后不下四次到相关科室去明察暗访。”测评员尹晚平从当年6月启动测评活动后，只要一有时间就走进相关测评科室。
集中测评火药味十足
12月25日，“千人评中层”活动进入最后最紧张的环节——集中测评，现场“电视问政”。200名测评员到场，45个中层科室（机构）、公共服务窗口的所属部门、单位的负责人也到场，45个参评对象中层现场接受测评员的提问和评议。“我想问房管局的中层负责人，一些新建集中安置小区的房产证为啥迟迟办不下来？”集中测评一开始，一位测评员便向房管局房屋产权登记中心发炮，在得到“其中很多是因为相关资料不齐”的回答后，这名测评员追问：“为什么科室不主动做好解释服务工作及提供一些相应的帮助？”仅围绕办理房产证的问题，双方就来回进行了4轮。
“现场脚板心都在出汗。”一位在现场的单位负责人评价：集中测评火药味十足，测评员提出的问题非常尖锐，他在台下坐着都在为本单位接受评议的中层负责人捏了一把汗。
面对交通局公路管理所负责人，尹晚平就自己调查的高铁站到城区“野的”比较多、出租车不打表等现象发问。“对于他们的回答还是比较满意，尽管有些问题还没有解决方案，但对方说的比较真诚，老百姓就喜欢听真话。”
后三名承诺立即整改
提问环节结束后，立刻开始集中测评，现场统计分数并汇总日常考核分数和问卷调查分数后，监督员公布日常考核分数，在结合第三方机构现场公布的服务对象测评分数和社会群众测评分数，总考评结果在现场产生。
经过评议，都江堰市2014年“千人评中层”总考评结果为“前三优”的是交通局公路管理所、民政局民政执法大队、建设银行蒲阳干道储蓄所，而计生局计划生育服务站、城管局城市管理行政执法大队、电信公司都江堰旗舰营业厅则成为“后三差”。
都江堰市计生局计划生育服务站邱姓负责人觉得有些委屈，“我们做了大量的工作，30多名医务人员要为20多万群众服务，工作量之大，实属不易，即便在这样的压力下，为了方便群众，还主动把B超服务等下沉到乡镇。”
而在尹晚平看来，计划生育服务站被评为三差之一也不冤枉。“好几个测评员调查了解的情况都是服务站工作人员服务态度不好。”
“从自身原因找起，主要还是我们的服务和老百姓的需求之间有差距。”都江堰市计生局副局长丁书荣表示，结果出来后第二天，单位就召开了会议，查找问题，开启为期一个月的作风整顿，借这个机会更加强调纪律性、服务性，来年更好地服务群众。
（四川日报记者 罗向明 文/图）