[实录]《2014年成都市促进民营经济发展工作措施》发布会

28.02.2014 12:01

本文来源: 中小企业局

核心提示：截止2013年底，成都市共有户民营企业20万户，从业人员290余万人，占全市城镇从业人员总数的65%。

主持人
	新闻界的各位朋友：大家下午好！刚刚闭幕的市委十二届三次全会，对成都今后一个时期经济体制改革发展作了安排部署，其中明确提出要加强以市场化为取向的经济体制改革，激发市场主体活力，培育壮大民营经济。
主持人
	支持民营经济加快发展，是成都推进市场化取向改革、激发市场主体活力的重要内容。近日，成都市民营经济工作领导小组印发了《2014年成都市促进民营经济发展工作措施》，对全年工作做了部署。《措施》有哪些具体内容，相关措施将给民营经济发展带来哪些政策利好？今天我们邀请了市经信委总工程师鲜樱女士、市工商联副主席温莉艳女士，以及市经信委相关业务处室负责人，他们将向大家介绍《措施》有关内容，并回答记者朋友们的提问。
主持人
	下面，请鲜樱女士发布新闻。
鲜樱
	新闻界各位朋友：大家好！非常欢迎各位参加今天的新闻发布会，感谢新闻界的朋友们长期以来对我市民营经济发展的关心和支持！民营经济发展水平，是衡量一个地区改革开放和社会主义市场经济完善程度的重要标志。为全面贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的重大决定，刚刚结束的市委十二届三次全会通过了《中共成都市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》，强调要以经济体制改革为重点，正确处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成与西部经济核心增长极相适应的、富有活力的经济发展格局。
鲜樱
	我市继2013年出台《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》（以下简称《意见》）后，《2014年成都市促进民营经济发展工作措施》（以下简称《措施》）日前正式印发，这是成都为进一步加快经济结构调整，营造更加有利于民营经济发展环境，壮大民营经济实力，培育新的经济增长点，奋力打造“西部经济核心增长极”的重要举措。受市政府新闻办委托，现就该《措施》出台有关情况向大家作简要介绍。
鲜樱
	2013年全市民营经济发展再攀新高，快马加鞭正当其时。截止2013年底，成都市共有户民营企业20万户，从业人员290余万人，占全市城镇从业人员总数的65%。我市民营经济在社会主义市场经济条件下越来越展示其蓬勃发展的生机活力：2013年全市民营经济实现增加值4384.21亿元，同比增长12.2 %；民营经济增加值占全市GDP比重48.1%，实现税收1100余亿元，占税收总收入的70%左右；民间投资总额3595.3亿元，增长17.2%，占全市固定资产投资总额的55.3%……民营经济已经成为推动我市经济社会发展的重要力量。
鲜樱
	党的十八届三中全会以来，中央和各级党委、政府进一步加强了对民营经济的政策支持，坚持权利平等、机会平等、规则平等，鼓励支持非公有制经济健康发展。省委、省政府去年出台了《关于推进民营经济又好又快发展的意见》和《关于鼓励和支持民营经济又好又快发展的若干政策措施》，成都市去年也出台了《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》和《关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》，从财税、金融、市场、创新管理等方面大力支持民营经济发展。
鲜樱
	2013年10月，市促进非公有制经济发展联席会议正式调整为市民营经济工作领导小组，此次出台的《措施》将进一步为民间资本进入相关行业和领域扫除障碍，为民营企业创新创业、拓展领域、转型升级创造良好环境，促进全市民营经济发展快马加鞭，再攀新高。
鲜樱
	31条措施放开搞活民营经济，广阔天地大有可为。《措施》从九个方面入手，提出了三十一条具体举措，涵盖了促进资本融合、放宽市场准入、优化政务服务、加大财政扶持、加强融资服务、鼓励创业兴业、支持拓展市场、支持做优做强、引导规范发展等方面。
鲜樱
	《措施》提出，2014年民营经济发展的主要目标是，全市民营经济增加值增幅比全市GDP增幅高1个百分点以上，对全市GDP增长的贡献率达到50%以上。为促进民间资本与其他所有制资本融合，《措施》提出，按照非禁即入、公平待遇的原则，支持民间资金进入更广领域，教育、文化、卫生、电力、供水、燃气、交通等公共领域部门将制定明确的年度开放计划，具体到项目，吸引民营资本进入。在竞争领域中，我市将不局限控股地位，选择有条件的市属国有企业，开展混合所有制试点，通过产权交易市场向民营企业出售。
鲜樱
	在拓展民营经济发展空间方面，《措施》提出，我市将推进商事制度改革，实行注册资本认缴制度，建立商事主体退出机制。在工程建设招标管理中，落实对中小微企业在政府采购中面向中小企业采购不低于采购总额30%，面向小型企业采购不低于采购总额18%的政策，保证民营经济依法平等使用生产要素。同时，清理修改歧视民营经济的政策法规和前置审批事项，最大限度消除各种隐性壁垒。
鲜樱
	在优化民营经济发展环境方面，《措施》明确提出，全面落实市、区（市）县两级民营企业座谈会制度，分管领导对口服务，切实帮助民营企业解决发展中的实际困难和问题。此外，我市将完善商会服务中心功能，建立民营经济信息发布机制，设立各级民营企业维权投诉中心，畅通民营企业反映诉求的渠道。成都还将建立健全市民营经济统计监测指标体系，加强对民营经济发展的监测、分析和指导。
鲜樱
	在加大民营经济财税扶持方面，成都将建立民营经济发展专项资金，首期设立1亿元的民营企业应急周转金，每年本级支持民营企业的各类产业发展专项资金总额不低于10亿元，重点解决民营企业续贷、承兑汇票、出口退税面临的资金周转难题。对各类金融机构在二、三圈层区（市）县产业园区内设立分支机构或营业网点的，引导和支持其开展质押贷款业务和担保创新业务，支持民营企业进行债券融资和设备租赁，小微企业除可免征部分管理费、登记费等行政性事业收费外，还享有各项税收优惠政策。
鲜樱
	民企“直通车”，为民营经济发展服务到家。为鼓励民营企业做优做强，《措施》提出今年将培育过百亿元大企业2户，培育“小巨人”企业、“成长型•科技型”中小企业500户，培育新上规模（限额）以上企业300户。人才培养方面，进一步完善民营企业职称评定等人才管理配套政策，加大科技和产业人才的引进。我市还将重点引导民营企业参与制定国际标准和国外先进标准，建立健全企业标准化体系。
鲜樱
	值得一提的是，成都将全面深化民营企业“直通车”服务，帮助民营企业解决发展中的实际困难和问题。全市民营经济工作领导小组办公室设在市经信委，公开电话028-61888769，公开邮箱[email protected]，欢迎广大民营企业进行咨询，提出意见及建议。同时，民营企业维权投诉中心电话028-81133444也已开通，我们将积极维护成都民营企业和民营企业家的合法权益。
鲜樱
	新闻界各位朋友，促进民营经济发展既事关当前经济增长，更事关我市长远发展。为使《措施》的31条措施落到实处，市政府有关部门即将出台系列配套政策，确保各项政策措施落到实处，请大家持续关注。我们相信，在各级党委、政府的共同努力下，成都将进一步打造公平竞争、开放包容的市场环境，保护民营企业和企业家的合法权益，充分激发民营经济的创造活力和巨大潜力，切实增强全域成都发展的内生动力，为充分发挥成都首位城市带动作用，实现又好又快发展多做贡献。
鲜樱
	我的介绍就到这里，谢谢大家！
主持人
	谢谢鲜樱女士、温莉艳女士的介绍。谢谢参加今天新闻发布会的中央、省市新闻媒体的记者朋友们！今天的新闻发布会到此结束。