郫县60亿投向“看不见”的民生工程
崛起中的成都西门口卫星城。
快铁即将开进县城。
岷江水一路奔流而下,在成都平原上纵横交织,在郫县形成了“上风上水,八河并流”独特景观,也成就了郫县得天独厚的生态优势。
“水润蜀都,生态郫县”,生态优先,品质至上,也成为郫县发展的首要战略。根据全市发展战略部署和定位,郫县提出了建设成都西门口卫星城的目标。如何在保持生态本底的同时,强根固本,发展产业?卫星城到底该怎么建?新型城镇化在郫县又是如何落地?近日,郫县县委书记苏鹏接受了本报专访,畅谈他心目中成都西门口卫星城发展蓝图。县委书记
(县长)访谈录A 发展规划百万人口居住区配套向主城区看齐
“郫县在发展中始终把生态放在第一位,最终的目标是想达到更加生态,更加品质,更加富庶的美丽郫县”。
2013年12月,成都市委经济工作暨城镇化工作会上,提出将郫县、双流、都江堰等确定为七大卫星城。郫县抓住机遇,确立了成都西门口卫星城的定位和目标,并围绕着卫星城这一抓手,对全县进行了重新规划,加快推进,力争“一年出形象,三年见成效,五年大变样”。
考虑到城乡差异性,郫县卫星城规划分为城市和农村两大板块进行推进。据县委书记苏鹏介绍,经过论证和修编,县城以东郫筒、犀浦、红光、安靖、德源等五个镇(街道)93平方公里规划为100万人口规模的城市区域。按照“生活配套不弱于主城区、生态环境优于主城区”的标准,紧扣“四态合一”的要求,率先提升犀浦红光片区、提速建设郫筒片区、优化建设安靖片区、繁华活跃德源片区,打造“一轴两心五片区”。
“一轴”,即高标准打造红光大道(老成灌路)20公里城市中轴,使其成为城市生态景观廊道、高端商务聚集带。
“两心”,即形成以郫筒、犀浦为重点的两个城市中心。
“五区”,即创新科技和智慧产业功能区,郫筒行政文化商务功能区,犀浦红光现代商务商贸功能区,安靖湖滨湿地和高端商务旅游文化功能区、德源生产性服务功能区。
最终把这一区域建成与中心城区协同、协调发展,体现现代化国际化水平、产城一体的现代城市卫星城。协调主要指弥补中心城区的不足,协同指互通有无。示范镇率先垂范乡村按照景区来打造
卫星城的规划外的农村板块如何建设?郫县也有自己的规划:以建设特色城镇为抓手,重点加快推进安德、团结、三道堰、友爱和唐昌五个示范镇建设,带动其他农村区域同步发展,一体发展,最终建成现代城市,特色城镇,美丽乡村相互融合。
力争用五年时间,把安德镇基本建成川菜特色产业和食品加工产业为支撑,“四化同步”的现代化小城市、县级副中心;团结镇基本建成富有文化特色和景观特色的生态田园小镇,打造成“府河第一镇、美丽大学城”;友爱镇基本建成以休闲度假为主题的“国际乡村度假旅游目的地、川西特色生态园风情镇”;唐昌镇基本建成体现川西建筑文化、展现川西人传统生活习俗的特色古镇。尽快让五个示范镇成为推进郫县新型城镇化的先行区,带动农村区域发展的增长极。
未来的发展,郫县将按照建景区的思路,将农村片区打造成一个大景区。那也就意味着,以后郫县的村民可以足不出户,通过收取土地租金,在家门口做生意谋生。随着大批的产业入住,农民在家门口即可实现就业。以安德镇为例,产业园里80多家企业,解决了本地8000多人就业,还有13000名外地人务工。 B 产业支撑不拼土地拼服务低质低效一律禁入
如何突出主导产业特色,壮大县域产业支撑,是郫县着力破解的问题,也是打造西门口卫星城的重点工作。
郫县县域内,高新西区占地44平方公里,60多平方公里被划定为饮用水源一二级保护区,载体空间和环境容量非常有限,可谓寸土寸金,发展空间不足尤为明显。
郫县曾经和企业谈过两个大型项目,品质不错,却受限于土地,只有遗憾地放弃。这些都促使郫县从根本上改变过去那种拼土地资源、拼优惠扶持、拼能源消耗的增长方式,转化为比环境、比服务、比配套、比质量,既注重眼前利益,更注重长远利益,形成“既有碧水蓝天,又有金山银山”的发展格局。
产业进入郫县的产业园区有几个要求,有污染的坚决不要,低质低效项目一律禁入,年税收在15万以下的不要,厂房容积率要在1.2—1.8……目的在于走集约高效之路,用最少的土地打造含金量最高、性价比最优的产业。小微企业创新园 200家企业在排队
目前,在原有川菜产业园和现代工业港的基础上,郫县规划了“两园一总部”,形成“三园一港一总部”的产业支撑载体。两园,即小微企业创新园和智慧科技园。前者紧邻成都现代工业港北片区。力争到2020年建成占地1.65平方公里,销售收入过300亿元,税收超8亿。具有创新能力的小微企业集中区,努力打造成国家级小微企业创新创业示范基地。
后者位于德源新城西南片区,重点引进世界500强,国内100强企业,力争到2020年,建成占地1平方公里,总产值过80亿元,税收超3亿元,聚集新一代信息技术及智慧城市关联产业的园区,尽快把德源新城的产业立起来,人气旺起来,城市活起来。
一总部是指建筑业和房地产总部。按照规划,到2018年,郫县全县建筑业和房地产业税收不低于50亿元。
规划建设这几个产业载体,是郫县尽快弥补产业特别是工业短板,培育新的经济增长极的必然选择。小微企业创新园,今年8月底可以完成拆迁,尽管只有80家企业的容量,但是现在排队的企业已经超过200家了。 C 民生配套地铁开进县城实现“公交化”运营
在建设成都西门口卫星城的战略构架中,交通被放到了首位,这和成都市“五大兴市战略”高度契合。
交通建设包括对外和对内,对外交通是指周边区域快捷到达和联系通道,对内则是内循环的畅通。为此,郫县对外交通改造东西干线上涉及有五条线路:作为连通金牛区、都江堰和郫县的大通道,红光大道(国道317县)被作为城市主轴来重点改造。此外沙西线、IT大道等也是改造的重点。贯通南北大道,将打通南到温江,北至新都,同时联系到彭州的多条道路。
除了地面交通,郫县积极争取地铁6号线二期工程在郫县段的建设,最快明年上半年可以开工。这条线路和地铁2号线西延线无缝对接,从而实现地铁开进郫县主城区。争取成灌快铁,成彭快铁在郫县的8个站已开通6个站,未来将争取实现高铁公交化运营。在交通内循环交通上,已确定犀浦镇、红光镇等92条交通线路纳入新建或改造计划中,预计明年年底将全部完成。
地下管网建设,被称为“看不见的投入”,但同时也是考验执政者良心的工程。作为成都的水源地,郫县水厂供应了中心城区九成以上的用水量。但是,郫县14个乡镇中仅有5个镇能吃到本地水厂的供水,剩余的都是靠地下水来解决,根源就在于管网建设不足。
为此,郫县着力建设通达全县城乡的自来水供水管网,今年年底将实现所有镇吃上本地的自来水。同时,投资4.5亿元,开工建设3个变电站,解决居民用电问题,完善全县供气管网,将天然气引入居民家中。初步概算,三年间,郫县在水、电、气等“看不见的项目”上投入超过60亿元,再加上道路交通,总投资超过百亿元。但带来的是区域承载能力和配套能力的全面提升,将惠及全县城乡79万群众。一组数据2014年地区生产总值冲400亿
2013年郫县全社会固定资产投资308.03亿元,同比增长8.6%;2013年全省135个县(市)GDP超过300亿元的有4个,郫县以360.2亿元位居第三,同比增长10.2%。
2014年时间过半,根据前六个月的数据,郫县社会固定资产投资位居区县前列:完成新引进重大项目29个,总投资339.31亿元。按照成都市最新通报,郫县实际到位内资和新签约引进重大项目同环领先。2014年,郫县地区生产总值争取突破400亿元。
目前,佛罗伦萨小镇中国西部首店落户郫县,计划总投资7亿元,面积约50000平方米,分两期工程建造完成,预计将于2015年下半年正式营业。一个名人古蜀都邑访文人南阳诸葛庐郫县“子云亭”
处于成都上风上水之地的郫县,曾为古蜀国的都邑,自古以来人杰地灵。汉代哲学家、文学家、语言学家扬雄便出生于今郫县友爱镇。
扬雄字子云,口吃,内向,不善言谈,却以文章名世。汉成帝时,经同乡杨庄的引荐,应召入宫为给事黄门郎。王莽篡权后,校书天禄阁,官至大夫。后世文人骚客对扬雄赞誉有加,认为“歇马独来寻故事,文章两汉愧扬雄”,刘禹锡在名篇《陋室铭》中推崇的“南阳诸葛庐,西蜀子云亭”,后者所指即为扬雄。
现在在扬雄故里友爱镇为其建造扬雄墓、子云亭、子云祠,郫县形成一批研究扬雄的地方学者,积极传播着扬雄的思想和品质,成为郫县的一张文化名片。