遂宁：PPP项目遭非议民企被套牢十年

“民企之所以对PPP项目不积极，一方面是因为民营企业可能不了解政策措施，另一方面在实际参与过程中遇到一些问题，影响了参与的热情和程度。”8月底，全国工商联副主席黄荣在参加国务院常务会议时指出，这与PPP(政府和社会资本合作)项目推进还有一个不断完善的过程有关。

近两年，国家及地方层面持续不断地推进PPP模式的发展，对城市基础设施及公共服务领域的建设发挥了一定的作用。但各地政府在具体实施过程中，仍存在一定问题，导致民间资本参与的热情和程度不太尽如人意。

作为早期的“PPP模式”，四川省遂宁市河东新区的基础设施建设或许可以从一定维度提供一个可供借鉴的典型样本。

13年前，遂宁市河东新区管委会(以下简称“河东管委会”)引入民营企业联合修建“东平大道”项目，然而，短暂的“蜜月期”之后，因审计决算拖延、合同条文理解分歧以及政策变化等因素导致双方矛盾重重，经多轮协商依然无法达成一致意见，至今仍在僵持中。

PPP模式不仅关乎地方招商引资环境，更关乎地方政府的诚信。“如何避免招商陷阱，给投资者信心，可能是PPP模式能否得以全面推行的关键。”多位接受《中国经营报》记者采访的企业表达了对地方政府招商环境的担忧。