遂宁蓬溪县深化林权改革 业主吃上“定心丸”

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四川新闻网遂宁11月12日讯(记者 漆奇) “林业的发展前景十分好，林权证的发放踏实了林业投资者的心。”近日，记者从遂宁市蓬溪县林业局获悉，蓬溪县林业局在林改中，坚持在集体林地所有权不变的前提下，明晰了林地、林木产权，确立了林农的主体地位。并通过实施森林保险，增强了林业生产经营者抵御风险能力，让林农吃到了“定心丸”，使林农和业主敢于在林业上投入资金发展林业。

林权证规避纠纷 业主投资更踏实

“我县属于浅丘地区,林地零散，树种单一,没有什么经济效益。”蓬溪县林业局计划财务股股长武海林向记者介绍，由于在林改前没有明晰产权，很多林农只知道自己的林地在那个坡上，加之现在很多青壮年外出务工，在家的全是老弱妇幼，在遇到森林火灾、病虫害、盗伐林木等现象，很难做到及时有效的处理，严重破坏了森林资源。

为让林农对确权的林地、林木增强管护责任心，加大对林地的投入，提高造林护林的积极性，蓬溪县林业局通过林改，进一步明晰了产权，放活了经营权，落实了处置权，保障了收益权，让林地真正的体现了它应有的价值，林农从林地上获得的效益显著增加。

“投资林业，就是对资源的投资，前景十分好，现在又有了林权证，这让我们的投资更加踏实！”2009年，在外创业的郭富刚回到老家蓬溪县开始投资种植杨树(南林895)，并在新会镇16个村向林农流转林地1000多亩、土地9243亩，给林农每年每亩不低于250斤黄谷的保底价，让老百姓得到了实惠。

“我的杨树每亩约有70株，有的胸径已经达到20多厘米，预计明年工厂建成后开始砍伐，经粗加工后就可以对外销售。”看着自家杨树长势喜人郭富刚说，林权证能有效保护自己的合法权益，明晰产权，让他敢于继续在林业上投入资金。

郭富刚介绍说，等到2016年，基地内1万多亩林木就全部可逐步进入采伐期，年均可采伐2万多立方米木材，产值可达2000多万元。

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森林保险抵御风险 抓住机遇壮大林业

蓬溪县林业局根据县委、县政府农村“三权”制度改革工作领导小组的总体部署，启动集体林权制度配套改革试点乡镇，认真贯彻落实十八大精神，以中、省、市林改文件精神为指导，制定切实可行的实施方案并组织实施。

“乡镇干部通过拉网式排摸勘查，全面掌握到了林地面积、林木情况、林权归属和经营管理等第一手资料。”在蓬溪县深化集体林权制度配套改革试点中，实施了森林保险面积1.2余万亩，保险额达786万元。实现了试点村林业用地面积全覆盖，增强了林业生产经营者抵御风险能力，激发了林业生产积极性。预计明年年初，深化林权改革将在全县全面实施。

在林改中，蓬溪县林业局抓住国家天保工程、退耕还林工程等林业生态工程政策扶持的机遇，按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求，培育壮大优势林产业。

截止2012年底，蓬溪县已建成标准化示范苗圃4个，年出圃各类苗木2000余万株，除满足全县各类工程造林用苗和城市绿化用苗外，还可向县外供给苗木。建成以柏木为主的商品材采伐基地29.9万亩，以杨树、香椿为主的工业原料林2万亩，以青花椒、核桃为主的干果基地9万亩，以香桂为主的工业原料油基地0.5万亩，以仙桃、柑桔为主的优质水果14.24万亩，其中挂果8.84万亩，以高坪、荷叶为主的优质茶叶基地，其中观音茶基地1.2万亩。

据了解，蓬溪县2012年林业用地面积达63.8万亩，占全县幅员面积34.01%，其中公益林33.9万亩，商品林29.9万亩,活立木总蓄积量达213万立方米,森林覆盖率为37.55%。林业总产值7.5亿元,农民从林业上获得人均纯收入977元。