遂宁全域推进“六联机制”

让基层治理更接地气，“联”出乡村新活力

□罗小单  本报记者  陈岳海  袁敏
        “脱贫攻坚得靠致富联带，让村支书也来现场学。”6月17日，站在射洪县陈古镇金家村热闹的回龙山家庭农场，听完业主黄蓉带领贫困户增收的介绍后，万林乡党委副书记何平有了新计划。
        当天，在射洪乡间，来自全县乡镇的70余名党委副书记和组织委员进村入户，通过县委组织部组织的流动现场会的现场教学，学习推行“六联机制”的先进做法和经验。
        2015年2月，遂宁开始在全市乡村（社区）推行“六联机制”。按照就近原则，以相邻12户城乡居民住户为基本单位组成一个联动小组，实施“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带”，充分发挥群众在基层治理中的主体作用，构建起党组织领导、党员干部引导、群众互动的基层治理新模式。
联动互助  带动群众主动作为
        进入6月，抽水抗旱成为大英县蓬莱镇宝石岩村的头等大事。在各组联动小组长的带动下，田间地头虽然忙碌，但村里的道路依然干净，院落照样整洁。“开始还需互相监督，现在已变成一种习惯。”说起村里的环境变化，村民冯世荣很有感触。在推进“六联机制”中，宝石岩村首先从“卫生联洁”入手，从2015年4月开始，全村齐动员，以联动小组为单元整治环境卫生。冯世荣是村里第三联动小组组长，他一户一户督促，环境卫生搞得好的组员在小组会上表扬，对没有跟上节奏的组员，则带着大家一起去帮忙，“乡亲们都顾及面子，哪好意思让别人来打扫，逐渐自觉搞好自己的卫生”。
        在“六联机制”中，每个联动小组中的每一户轮流值班一个月，带动大家开展联动互助。公开的考评机制同步运行，每个联动小组每月评选一次优秀示范户，村和社区每一季度评选一次优秀示范小组。不少村社还将“六联机制”写入村规民约。“充分发挥群众在基层治理中的主体作用，促进群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，是‘六联机制’能在基层扎根的关键。”遂宁市委组织部负责人认为，紧贴群众生产生活的基层治理，带动群众参与其中、主动作为，增强了我为人人、人人为我的互助获得感。
先富带后富  新机制扎根新农村
        青瓦白墙的新村聚居点依山而建，房前屋后是百余公顷甜橙林。林中，射洪县沱牌镇黄家堰村的村民们，正忙着给今年刚挂新果的甜橙锄草。
        作为“六联机制”试点村之一，2015年4月，黄家堰村在遂宁率先推行“六联机制”新模式。该村抓住与群众收入提升的结合点，在黄家堰甜橙种植专业合作社及23个联动组组长的带动下，帮助村民增收致富，2015年全村人均纯收入突破1.3万元。
        “树一户标兵，指一个门路，结一批对子。”同为试点村的射洪县瞿河乡高家沟村党支部书记邓武表示，通过推进“六联机制”找到致富新动力。
        年近50岁的徐英是高家沟村的贫困户，同一联动小组的杨华是村里的致富能手。去年6月，两家人结成对子，杨华手把手教技术，徐英很快成为村里青见种植园管理员，家庭收入多了一份保障。“先富带后富，户户能致富，致富联带让群众脱贫致富实现从散到聚的改变。”遂宁市扶贫移民局相关负责人说，联动小组致富能手的帮带，让全市农村脱贫奔康连点成面。
党员成带头人新机制构建新载体
        “‘六联机制’的推行，让农村无职党员的先锋模范作用得到充分发挥，也带动普通群众向党组织靠拢。”射洪县委组织部相关负责人介绍，全县2014年发展农村党员195人，2015年发展农村党员290人。
        宝石岩村党支部书记洪家富介绍，以前村民有矛盾纠纷，都找村两委解决，现在大部分矛盾纠纷都能在联动小组内协商解决。“每一个联动小组就是一个战斗堡垒，领头人尤为关键。”遂宁市委组织部相关负责人表示，联动小组的组长绝大多数是党员，“六联机制”让基层无职党员发挥先锋模范作用有了实实在在的平台。“六联机制”推进过程中，遂宁要求党员干部亮出身份，佩戴标识牌，发放联系卡，方便基层群众联系，主动接受群众监督。遂宁还从优秀示范户中培养入党积极分子，并优先作为“两代表一委员”推荐人选。同时，年度表现优秀的联动小组组长，将作为村（社区）两委等村级组织的后备干部人才重点培养。