遂宁以“绣花”功夫打好脱贫攻坚战

　　3月20日，晴。

　　射洪县金鹤乡长房村，贫困户郭朝阳站在新房子前，感受到前所未有的变化。他入股了村里的柑橘产业合作社，儿女也相继顺利就业、入学，往后的好日子更有奔头了。“总书记来川视察，给我们打气、鼓劲，我对自己脱贫更有底气和信心了！”

　　春节前夕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来川视察，在成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，强调打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。

　　2018年，聚焦“2.5万贫困人口脱贫、90个贫困村退出”年度减贫任务，我市上下认真学习贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，继续保持打攻坚战的决心和势头，尽锐出战、精准施策、真抓实干，向着坚决打好脱贫攻坚硬仗、加快建设美丽繁荣和谐遂宁的目标，奋勇向前。

　　 戮力“春季攻势”

　　形成“开局即决战、起步就冲刺”的工作局面

　　“正月初八，长房村的易地扶贫搬迁工程就动工建设，预计4月中旬竣工。”每天到施工现场查看进度，成为金鹤乡党委书记罗林的“必修课”。今年，金鹤乡还以长房村辐射周边6个村发展1500亩优质柑橘，打造金鹤乡海棠溪乡村旅游林果经济示范区，通过产业发展带动贫困老乡持续增收。

　　长房村抢先抓早只是春季攻势的一个缩影。新年伊始，我市快速实施《2018年全市脱贫攻坚“春季攻势”工作方案》，要求锁定“2.5万人脱贫、90个贫困村退出”年度减贫任务，立足于“早”，着眼于“快”，落脚于“实”，确保2018年脱贫攻坚开好局、起好步。

　　春节前夕，我市部署开展集中慰问调研、感恩奋进主题教育和“查问题、找不足、补短板”活动，各级党政干部“坚持实干导向”“解决责任不到位问题”等要求，抓紧研究年度目标任务分解、脱贫质量把控、专项扶贫方案制定、资金项目安排、帮扶力量统筹、作风建设推动等重点工作，把工作部署落实到位。

　　各地各部门按照“坚持质量导向”“做到政策、措施、资金、项目精准再精准，落实再落实”等要求，抓紧抓实扶贫资金项目落地工作。对照“帮扶措施不精准”等问题，组织精干力量奔赴攻坚一线抓落实。

　　我市计划在4月组织开展脱贫攻坚“春季攻势”综合成果现场验靶会，查看基础设施、住房建设、产业发展、到户帮扶等工作情况，检查“春季攻势”工程成效及问题整改情况。

　　 锁定“产业”“就业”

　　一切为了贫困老乡过上好日子

　　今年，船山区为农业产业扶贫立下“新规矩”：项目招引优先推荐贫困村、产业带动优先选择贫困户、企业用工优先选择贫困人口，健全农业招商政策和企业正常退出机制，促进新型经营主体向扶贫产业园区聚集，形成产业扶贫“鲶鱼效应”。

　　这样的“规矩”不仅出现在船山区。我市各区县纷纷采取独立建园、联合建园、市级和县级园区辐射等多种形式，实现产业园区对贫困村全覆盖，大力培育新型农业经营主体，实现专业合作社对贫困户全覆盖。利益联结更紧密，探索建立产业园区、龙头企业、专业合作社带动清单，贫困村带动、贫困户增收都有“明白账”。资金使用监管更有效，通过自主经营、投资分利、入股分红、财政扶贫资金股权量化等方式，提高资金使用效益。

　　就业扶贫正在求变。我市采取“田间培训”、巡回指导等便于贫困群众接受的方式，重点加强实用技术和就业技能培训。加强与用工企业的对接，协作开展“车间培训”，利用农村闲置校舍、厂房打造“扶贫车间”，组织贫困群众就近参与“订单式”生产。

　　村级集体经济培育也有“新招式”。采取“支部＋协会”等模式，大力发展村级组织为主导的集体经济合作社，通过“一村一品”发展产业、村企合作经营、参股分红等多种形式，实现村级集体经济稳定增收。盘活集体资产资源，鼓励村集体将闲置房屋、校舍、“四荒四边”空闲地等各类集体资产资源，通过发包、租赁、联营、合作等方式开发利用，拓展集体经济发展空间。

　　 聚焦“三保障”

　　把“看得见”“摸得着”的幸福送上门

　　今年，我市在补齐“三保障”短板上连发新招，让贫困老乡有房住、看得起病、孩子有书读。

　　住房安全有保障。我市确定4.3万户土坯房整治任务，包括18401人的易地扶贫搬迁任务。同时，把土坯房整治工作与实施乡村振兴战略、新农村建设、农村人居环境整治特别是“厕所革命”等有机融合，统筹考虑生产、生活、生态空间，对建设选址、组团规模、房屋设计等进行统一规划，让生态宜居家园的模样更清晰。

　　义务教育有保障。控辍保学，全面建立控辍保学动态监测机制和书面报告制度，确保适龄儿童义务教育不辍一人。改薄扶弱，深入实施“改薄计划”项目，新建或改扩建一批校舍，进一步改善办学条件，深入推进优秀教师轮岗支教，实现90个摘帽村所在中心学校全覆盖，提升乡村学校教学水平。应助尽助，全面落实“免、奖、助、贷、补”教育惠民政策，确保贫困学生都能接受15年免费教育。

　　基本医疗有保障。完善“先诊疗后付费”和医院“一站式”结算工作机制，让部门多跑路、群众少跑腿，让贫困患者在县域内住院医院一个窗口办理结算。高标准、高质量推进医疗专家支医、村医能力提升、联村示范卫生室建设等健康扶贫“三大工程”，加快推进县级医院能力和基层医疗卫生体系建设，确保90个退出村都有标准化卫生室、合格村医，所在乡镇有达标卫生院。优化健康扶贫资金供给，算清“两保”缴费、慢性病和特大疾病救助，以及健康体检、卫生室建设等方面资金需求，加大卫生扶贫救助基金的使用管理，明确基金使用对象、使用程序、使用额度。

　　又是崭新一年，却是不变承诺。遂宁正以“敢教日月换新天”的气概，“不破楼兰终不还”的劲头，攻城拔寨、奋力攻坚，誓要确保脱贫攻坚连战连胜。