遂宁为困难特殊群体撑起“关爱伞"

◆为城乡困难群体提供最低生活保障和专项救助。

◆为特困人员提供供养服务。

◆为受自然灾害人员提供救助。

◆为城市生活无着的流浪乞讨人员提供救助。

◆为老年人提供基本养老服务。

◆为优抚安置对象提供优待抚恤和安置服务。

◆为城乡居民提供高质量婚姻登记服务。

◆为身故者提供基本殡葬服务。

在新桥镇新凤社区日间照料中心，老人们正在打牌、上网、看书……每个房间都是三五个老人聚在一起，中心今年7月正式对居民开放，每天接待老年人30余人次。如今，社区日间照料室逐渐成为老年人的“快乐大本营”。

采访中记者了解到，根据《遂宁市基本公共服务体系建设规划（2014—2018年）和2014年实施计划》要求，我市还将进一步落实国家基本社会服务制度，提升服务水平，更好地为城乡居民尤其是困难群体的基本生活提供物质帮助，有效保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展

今年目标

全市农村五保对象集中供养率达55%

市民政局工作人员告诉记者，今年，城乡医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例不低于55%；资助城乡低保对象和农村五保对象参保率达到100%；城市低保对象累计月人均补助200元，农村低保对象累计月人均补助95元；医疗救助开展“一站式”比例达到100%；全市城市低保标准平均达到330元/月，农村低保标准平均达到1980元/年；全市农村五保对象集中供养率达到55%。集中供养的“三无”人员和“五保”对象按每人每月不低于400元、孤儿每人每月1130元的标准提供生活费。

在基本养老服务方面，则是通过政府购买服务，为4.2万名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务，逐步建立80岁以上低收入老人高龄补贴制度。建设城乡社区日间照料中心104个、社会化养老服务示范社区5个，城市社区居家养老服务覆盖率达70%以上，农村社区（含村委会）居家养老服务覆盖率达40%以上。新建、改造6000张养老床位，积极支持社会力量兴办养老机构并提供养老服务。全市新增光荣院养老床位50张。

据悉， 截止今年10月，我市城乡居民社会养老保险覆盖人群93.34万人，城乡居民基本医疗保险覆盖人数314.66万人，阳光家园计划居家托养智力、精神残疾人1466人，资助残疾人托养服务机构4家，新建改造养老床位5734张，建设城乡社区日间照料中心102个，为40300名失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。

重点任务

推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变

“根据规划，基本社会服务的规划、力度和覆盖范围都将更加科学规范。”采访中记者获悉，2014-2018年，我市将进一步健全和完善以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等制度和社会力量参与为基本内容的社会救助体系，构建分工负责、相互衔接、协调实施的社会救助制度。并以扶老、助残救孤、济困为重点，逐步拓展社会福利的保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变，逐步提高福利水平。

“以后，将严格执行救助标准动态调整机制和与物价上涨挂钩的联动机制，让补助标准更加适应经济的发展。”民政局负责人表示，除此之外，我市还将完善城乡居民最低生活保障制度和医疗救助制度，加强医疗救助制度与医疗保险制度改革后的衔接工作。

另一方面，2014-2018年，我市还将重点建立健全孤儿保障体系，建立孤儿基本生活费自然增长机制；拓展孤儿安置渠道，鼓励家庭养育，鼓励有条件的儿童福利机构开展家庭寄养；支持改（扩）建福利机构，完善设施设备，扩大福利机构收养能力。

未来目标

确保困难群体应保尽保应助尽助

采访中记者了解到，2014-2018年，我市将按照“应保尽保、应助尽助”的原则，实施社会救助信息共享工程、低收入家庭认定体系建设工程、综合防灾减灾工程、孤残儿童保障服务工程和养老服务体系建设工程。

“搭建社会救助信息平台，实现社会救助信息跨部门共享。”市民政局负责人告诉记者，建设社会救助体系工程就是为最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、司法救助和社会力量参与等提供科学依据，避免对同一对象、同一事件的救助空白或重复，确保公共资源的公平分配和有效运用，促进社会救助制度的公平、公正实施，推动我市社会救助体系建设再上新台阶。

相同的，在建设低收入家庭认定体系工程过程中，我市将充分利用社会救助联席会议制度，建立健全低收入家庭经济状况核对机制，推进居民家庭经济状况核对系统建设。

在养老服务体系建设工程中，将形成养老服务信息管理系统、老年人居家呼叫服务系统和应急救援服务网络基本实现城市社区覆盖。与此同时，我市还将充分利用现有资源，加快专业化的老年养护机构和社区日间照料中心建设。新增各类养老床位8000张，总量达到27000张，每千名老年人拥有养老床位数达到35张。城镇“三无”老人和农村“五保”老人集中供养率达到70%以上。（遂宁晚报记者 米琴）