通江县扎实开展农药专项执法工作

　　通江县坚持“标本兼治、检打联动、综合治理”的原则，突出源头治理、网点监管和服务指导三个重点，对农药市场统一实行“五个一”管理（统一制定方案、统一宣传报道、统一执法检查、统一案情分析、统一检打联动）。将全县农药经营网点100%纳入监控范围，进一步加大农药市场执法监管力度，取得了良好成效。

　　一、“六表”明家底。依据静态分析和动态监管相结合的原则，对49个农药市场、22家批发企业、250家零售商制作了农药经营基本情况统计表、经营资质审查表、经营类别及成效分析表、诚信守法记录表、农药备案表，上岗培训情况表，并形成了完整的电子监管系统，为全面实施有效监管奠定了扎实基础。

　　二、“四抓”强管理。一是抓市场源头控制。三控：控42个入驻企业，控11家批发单位，控14个重点市场。二是抓重点内容整治。五重点：经营资质及条件、进销台账及票证、包装标签及说明、禁限农药及登记、安全制度及诚信。三是抓重点产品抽检。三检：检使用量较大的杀虫剂、检有效成分含量、检添加未登记成分。抽检21个，合格率66%，今年抽取样本  11个送检11个，配合市支队开展计划抽检19个，正在检测中。四是抓违法案件查处。2014年以来，共办理农药行政处罚案件15件，其中伪劣农药7件，标签不规范8件，全部结案归档。

　　三、“三制”促规范。一是执法监管制度。主要落实三书一协议：与相关站所和执法管理人员签订农药执法监管责任书，与批发企业和重点市场负责人签订经营责任书，与农药经营单位和个人签订守法经营承诺书。2015年，全县签订责任书175份，承诺书251份，占经营户的90%以上。二是市场管理制度。对农药市场统一实行“五个一”管理：一备案。对进入通江农药市场的生产企业的品种实施备案管理，建立电子文档，有效实施备案和跟踪管理。通过备案审查，对9家企业的16个品种提出了入市整改措施。一台账。对农药经营单位建立健全了《农业投入品进销货台账》，如实记录进货来源和销售去向，实现了可追溯管理。一承诺。所有经营者对产品质量、诚信守法、售后服务、责任赔偿等事项向消费者公开承诺并签订承诺书，广泛接受社会监督。一责任。农业行政执法大队与农药经营单位签订《农药经营责任书》，确保诚信守法经营。一培训。坚持两年一次集中培训，一年一次重点培训。近三年来，共培训农药经营人员600人次，培训考试合格者准予上岗。三是店铺管理制度。统一制定了六项制度：农药分类管理制度，守法经营承诺制度，经营人员守则，安全使用制度，质量纠纷调解制度，经营管理制度。县农业局统一制作制度吊牌272套，张挂面达100%。

　　四、“三建”活机制。密切结合农药市场发展的新形势，与时俱进，以激活机制为核心，切实推进农药经营诚信体系建设。主要推行三依托，建立三店即：依托县邮政局农资配送中心建立农药经营连锁店，依托县供销社宏宇农资公司建立便民店，依托重点乡镇建立农药经营示范店。全县共建农药连锁店27个，年经营量达45吨，占全县农药经营总量的22.5%；建农药便民店32个，年经营量达55吨，占全县农药经营总量的27.5%；建示范店20个，年经营量达45吨，占全县农药经营总量的22.5%。三店经营量达到了全县经营总量的70%，全县农药经营正向新机制、新模式、规模化、集约化转进。